中新網(wǎng)永州3月23日電 (記者 唐小晴)作為湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，湖南永州市近年主動服務國家開放戰(zhàn)略，錨定“向南向海向外”戰(zhàn)略方向，加強與粵港澳大灣區(qū)、長三角開展承接融合，承接規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層級和發(fā)展質(zhì)量不斷提升。

　　目前，該市共承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移簽約項目1565個，其中制造業(yè)項目1173個，占比75%；引進投資2億元以上產(chǎn)業(yè)項目558個，其中53.4%來自粵港澳大灣區(qū)；大批央企、500強企業(yè)落戶，加速推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。

　　承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，永州如何接“穩(wěn)”？

　　深化開放合作 拓展承接空間

　　位于湘粵桂三省(區(qū))交匯處的永州是向西南出海東盟的西部陸海新通道，在《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中是“粵港澳—成渝主軸”重要組成部分，起到了連接粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的紐帶作用。2018年，區(qū)位優(yōu)勢明顯的永州獲批湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

　　永州執(zhí)政者認為，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)國家戰(zhàn)略的實施，為永州“開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”蓄入無限動能。抓住機遇，永州把園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心平臺，全力創(chuàng)建“五好”園區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)向集約化、專業(yè)化、特色化發(fā)展，促工業(yè)經(jīng)濟華麗轉(zhuǎn)身。

　　目前，永州百億園區(qū)增加到10個，省級高新區(qū)發(fā)展到5個，永州經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)開區(qū)，“藍寧道新江”加工貿(mào)易走廊被湖南省政府授予湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地；江華電機制造、藍山皮具箱包等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)強勢崛起；道縣高新區(qū)初步形成企業(yè)達60余家的電子元器件產(chǎn)業(yè)集群；冷水灘高科技工業(yè)園構(gòu)建起智能家居家電、輕紡時尚“一主一特”產(chǎn)業(yè)格局。

　　數(shù)據(jù)顯示，近五年來，永州全市園區(qū)新引入重大項目中“主特”項目占比超70%，園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比達50%以上。

　　為加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供堅強有力組織保障，永州還成立了由市委書記掛帥、市長任組長的發(fā)展開放型經(jīng)濟和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導小組，將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作納入績效考核；加快推進永州陸港、道縣紫金新材料產(chǎn)業(yè)園、零陵綠色錳系新材料產(chǎn)業(yè)園等7大產(chǎn)業(yè)平臺建設，常態(tài)化開通永州-北部灣港鐵海聯(lián)運班列等5條國際內(nèi)陸港西部陸海新通道班列。

　　賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 強化承接質(zhì)量

　　位于祁陽高新區(qū)的東駿紡織由祁陽招商引資引入，其雨傘布市場份額占全球50%左右，是全球雨傘布供應龍頭企業(yè)，正進入上市培育期。

　　祁陽東駿紡織公司常務副總經(jīng)理馬維國說，目前，祁陽白水紡織小鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)60余家，串聯(lián)起雨傘布、帳篷布、箱包布的全球供應鏈，力爭用5年時間建成年產(chǎn)值過500億元、稅收15億元以上的紡織產(chǎn)業(yè)集群。“我們還攜手政府積極開展產(chǎn)學研融合，引進紡織專業(yè)技術(shù)人才300余名，設科研實踐基地?！瘪R維國說。

　　在永州，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并非簡單搬家，而是立足資源稟賦，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向新延伸，不斷提升產(chǎn)業(yè)“含新量”“含綠量”，著力打造產(chǎn)業(yè)集群。

　　雙牌縣近年圍繞竹木加工特色產(chǎn)業(yè)，建成竹木產(chǎn)業(yè)智能科技園，吸引多家沿海企業(yè)入駐；江華縣全力打造“電機之城”，從粵港澳大灣區(qū)招引電機產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)162家，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)企業(yè)產(chǎn)品配套率90%以上；藍山縣深耕皮具箱包產(chǎn)業(yè)，成全國“九大皮具箱包生產(chǎn)基地”之一；祁陽做大做強紡織產(chǎn)業(yè)鏈，是全國最大雨傘布生產(chǎn)基地......

　　產(chǎn)業(yè)承載能力持續(xù)提升、承接質(zhì)量持續(xù)加強，新能源、新材料、智能家居、電子信息等一批新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，多項經(jīng)濟指標增速進入湖南第一方陣。

　　依托全市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，永州堅持走差異化、特色化發(fā)展道路，以先進制造業(yè)為主導，按照“一主一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力打造6大千億產(chǎn)業(yè)，省級產(chǎn)業(yè)集群和培育對象總數(shù)達9個，總數(shù)排全省第二、湘南湘西第一。

　　永州既要把沿海地區(qū)的企業(yè)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素引進來，更要將產(chǎn)業(yè)“鏈”起來，推動先進制造業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　優(yōu)化營商環(huán)境 　激發(fā)承接活力

　　承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不是一接了之，重點要看能否把產(chǎn)業(yè)“接得穩(wěn)、留得住、發(fā)展得好”。永州通過深化“放管服”改革、實施履約踐諾行動和推廣政企交流等舉措，打造一流營商環(huán)境，促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目“接得穩(wěn)、留得住、長得好”。

　　為引進魯麗木業(yè)項目，新田縣黨政主要領(lǐng)導多次帶隊赴魯麗集團總部誠摯邀請，打動集團董事長親率考察團赴新田實地考察；主動選送一批竹木原材料供魯麗木業(yè)研究，專題調(diào)研新田林木資源，找準雙方同頻共振點，促項目快速簽約開工。

　　看中東安營商環(huán)境和貼心服務，羅琴英和丈夫唐智明從廣東回到東安，建立東安首家吉他制造企業(yè)?！稗k企初期，東安幫助解決了辦公樓、宿舍樓等問題，全程跟蹤企業(yè)發(fā)展，提供政策、招工等服務，讓我們安心發(fā)展?！碧浦敲髡f，東安吉他產(chǎn)業(yè)園已有吉他產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)20余家，漸成全國中高端吉他制造第三大聚集地。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，責任落實是關(guān)鍵。江華縣通過地方立法形式將電機確定為主導產(chǎn)業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；藍山縣拼環(huán)境、比服務。“藍山縣經(jīng)開區(qū)提供全程幫代辦服務，在資金、物流、子女就學、交通出行等方面給予企業(yè)大力支持。”浙江瑞安人李守來把廣東箱包公司搬遷到藍山。

　　永州堅持把企業(yè)訴求作為第一需求，不斷暢通企業(yè)傾訴渠道，在湖南首創(chuàng)并全市推廣“政企交流主題日”活動，與企業(yè)面對面交流，大力破解企業(yè)發(fā)展堵點、痛點、難點；創(chuàng)成湖南首批全國社會信用體系建設示范區(qū)，企業(yè)和群眾辦事平均減時間80%、減材料55%；推進“信易批”改革創(chuàng)新做法被推薦入選全國營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展典型案例。

　　以優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境釋放“虹吸效應”，眾多企業(yè)與優(yōu)秀人才紛至沓來。截至目前，永州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1450家，近三年平均增長超14%；其中新增規(guī)工企業(yè)完成率2022年、2023年連續(xù)兩年排湖南前列。

　　永州執(zhí)政者表示，永州要更主動加強與沿海發(fā)達地區(qū)的對接合作，以更大決心、更大力度擴大開放，注重承接先進、適用技術(shù)，加強引進消化吸收再創(chuàng)新，加快建設以國際陸港為龍頭的開放合作平臺，不斷構(gòu)建改革開放新格局。(完)