教育部解讀《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》
中新網(wǎng)4月8日電 據(jù)教育部微信公眾號“微言教育”消息,近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》(以下簡稱《意見》)。教育部高校學(xué)生司(高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)司)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。
《意見》的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
《意見》主體共7個(gè)部分20個(gè)條目,由第一部分“總體要求”和“六大體系”組成。
第一部分“總體要求”,主要回答構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的根本遵循、基本路徑和工作目標(biāo)等核心問題。構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系,要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。關(guān)于構(gòu)建體系的基本路徑,要以產(chǎn)業(yè)端人才需求和就業(yè)端評價(jià)反饋為指引,全鏈條優(yōu)化培養(yǎng)供給、就業(yè)指導(dǎo)、求職招聘、幫扶援助、監(jiān)測評價(jià)等服務(wù),開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長的就業(yè)崗位,完善供需對接機(jī)制。關(guān)于構(gòu)建體系的工作目標(biāo),提出經(jīng)過3至5年持續(xù)努力,基本建立覆蓋全員、功能完備、保障有力的服務(wù)體系,為促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
“六大體系”可以劃分為三個(gè)板塊,由優(yōu)化培養(yǎng)供給體系、升級傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)體系、鞏固支持保障體系共同組成。
第一板塊:第二部分,優(yōu)化培養(yǎng)供給體系。提出科學(xué)研判人才發(fā)展趨勢及缺口狀況,以促進(jìn)供需適配為導(dǎo)向動態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局,完善就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動機(jī)制。
第二板塊:第三至第六部分,升級傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)體系。包括:一是強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)體系,突出育人核心,提出做實(shí)生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)等3項(xiàng)舉措。二是健全求職招聘體系,突出精準(zhǔn)便捷,提出強(qiáng)化校園招聘和就業(yè)市場服務(wù)等4項(xiàng)舉措。三是完善幫扶援助體系,突出能力提升,提出健全困難幫扶機(jī)制等2項(xiàng)舉措。四是創(chuàng)新監(jiān)測評價(jià)體系,突出科學(xué)高效,提出健全就業(yè)形勢研判和進(jìn)展監(jiān)測機(jī)制等2項(xiàng)舉措。
第三板塊:第七部分,鞏固支持保障體系。對建強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、打造專業(yè)化就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍、推廣數(shù)字化就業(yè)服務(wù)新模式等提出要求。明確強(qiáng)化組織實(shí)施,各地區(qū)各有關(guān)部門要完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作制度,抓好《意見》貫徹落實(shí)。
《意見》將優(yōu)化培養(yǎng)供給體系置于構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的首位,有怎樣的考慮?
從強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐看,當(dāng)前高等教育供給與社會需求適配不夠的問題亟待解決。近年來,隨著高等教育普及化縱深推進(jìn),高校畢業(yè)生已成為我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)絕對主體,預(yù)計(jì)今后十年高校畢業(yè)生總量還會持續(xù)增長。破解社會需求真實(shí)性、教育供給有效性、供需適配精準(zhǔn)性的問題,成為當(dāng)前教育系統(tǒng)迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)性問題。
《意見》著眼推動社會需求側(cè)建立關(guān)于人才發(fā)展趨勢及缺口狀況的研究發(fā)布機(jī)制,教育系統(tǒng)構(gòu)建以促進(jìn)供需適配為導(dǎo)向的高等教育管理體制和人才培養(yǎng)模式,作為構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的重要前提。
一是聚焦人才需求側(cè),提出科學(xué)研判人才發(fā)展趨勢及供需狀況。關(guān)于供需狀況,提出推進(jìn)人才需求數(shù)據(jù)共享歸集,建設(shè)人才需求數(shù)據(jù)庫。關(guān)于人才發(fā)展趨勢,提出開展人才供需關(guān)系前瞻性分析,定期發(fā)布急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單。
二是聚焦教育供給側(cè),提出動態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局。圍繞推動高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量更加契合經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展要求,提出優(yōu)化高校層次類型和區(qū)域布局,優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置,優(yōu)化高校資源配置。
三是強(qiáng)化就業(yè)端反饋,提出完善招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制。對于招生計(jì)劃調(diào)整,提出優(yōu)化招生計(jì)劃分配方式。對于人才培養(yǎng)模式改革,提出鼓勵(lì)高校建立更靈活的學(xué)習(xí)制度,根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接轉(zhuǎn)換更新人才培養(yǎng)方案。
《意見》在健全求職招聘體系方面有哪些新舉措?
求職招聘是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),高校、畢業(yè)生、用人單位都十分關(guān)注。當(dāng)前,求職招聘工作合力依然不足,還不能完全滿足高校畢業(yè)生對高品質(zhì)服務(wù)的需要。
《意見》注重發(fā)揮校園招聘活動對于促進(jìn)人崗對接的重要作用,突出精準(zhǔn)便捷導(dǎo)向,推出系列新舉措。
一是強(qiáng)化校園招聘和就業(yè)市場服務(wù)。著眼促進(jìn)崗位資源共享,提出建設(shè)一批區(qū)域性、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場。著眼發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用,提出優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。著眼鼓勵(lì)多渠道就業(yè),提出支持到新業(yè)態(tài)新模式、中小微企業(yè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人才服務(wù)。針對國家重大戰(zhàn)略等需求,提出提供多元化精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)。針對培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才,提出實(shí)施供需對接就業(yè)育人項(xiàng)目。針對提高重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)吸引力,提出暢通高校畢業(yè)生流動渠道,實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域和基層就業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃。
三是優(yōu)化規(guī)范招聘安排和秩序。一方面,提出統(tǒng)籌黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等招聘(錄)時(shí)間安排,合理確定各類職業(yè)資格考試時(shí)間。另一方面,提出高校統(tǒng)籌安排教育教學(xué)與就業(yè)工作進(jìn)程,為畢業(yè)生在校期間求職預(yù)留時(shí)間。
四是發(fā)揮多元主體作用。圍繞拓寬市場化社會化就業(yè)渠道,開發(fā)新的就業(yè)增長點(diǎn),提出支持民營企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚?。針對群團(tuán)組織、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會組織等,分類提出為高校畢業(yè)生提供特色化、專業(yè)化的就業(yè)服務(wù)。
如何抓好《意見》貫徹落實(shí)?
貫徹落實(shí)好《意見》,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級黨委和政府的重要任務(wù)。教育系統(tǒng)要積極開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大黨員干部教師把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,推動各項(xiàng)工作落地見效。
為抓好《意見》貫徹落實(shí),教育部堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合,完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作制度。一方面,結(jié)合“六大體系”推出系列具體實(shí)施方案,有序推動《意見》部署各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處;另一方面,全力做好2025屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作,率先推出系列優(yōu)化就業(yè)服務(wù)舉措,全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)系教育內(nèi)外,關(guān)系千家萬戶,實(shí)施好《意見》是全社會的共同責(zé)任。要廣泛宣傳報(bào)道各地各高校學(xué)習(xí)貫徹《意見》的進(jìn)展成效,努力營造全社會共同關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

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