美國(guó)特朗普政府挑起的新一輪關(guān)稅戰(zhàn)，本周已經(jīng)進(jìn)入了第四周?？梢钥吹?，包括美國(guó)國(guó)內(nèi)，來(lái)自各方的反對(duì)聲音以及行動(dòng)，也越來(lái)越強(qiáng)烈了。本周，國(guó)際貨幣基金組織就發(fā)布報(bào)告，把2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，由此前的3.3%下調(diào)到2.8%，并且發(fā)出明確的聲音，認(rèn)為這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)不僅損害各國(guó)貿(mào)易的利益，更是對(duì)多邊貿(mào)易體制和世界經(jīng)濟(jì)秩序的一次嚴(yán)重沖擊。

　　本周四，由中國(guó)召集的一場(chǎng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的非正式會(huì)議，就格外引人注目。因?yàn)檫@場(chǎng)會(huì)議的主題，就是要邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)來(lái)討論美國(guó)將濫用關(guān)稅作為“極限施壓武器”的行為，給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，更重要的是，大家在這樣一個(gè)特殊場(chǎng)合，能進(jìn)一步達(dá)成的共識(shí)是什么？接下來(lái)會(huì)不會(huì)形成一致的行動(dòng)？特別是，它對(duì)美國(guó)特朗普政府的霸凌行為會(huì)產(chǎn)生影響嗎？

　　中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表 傅聰：中方倡議舉辦這場(chǎng)會(huì)議，目的是推動(dòng)國(guó)際社會(huì)聚焦當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中最突出的挑戰(zhàn)，凝聚維護(hù)多邊主義的廣泛共識(shí)，共同捍衛(wèi)國(guó)際公平正義。

　　國(guó)際共議：多邊主義對(duì)抗單邊霸凌

　　本周三，備受關(guān)注的一場(chǎng)由中國(guó)發(fā)起的安理會(huì)阿里亞模式會(huì)議在聯(lián)合國(guó)總部召開(kāi)，會(huì)議的主題不僅明確，而且之前就已經(jīng)對(duì)外進(jìn)行了發(fā)布，那就是：?jiǎn)芜呏髁x和霸凌行徑對(duì)國(guó)際關(guān)系的沖擊。

　　復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任 吳心伯：這個(gè)會(huì)議就是給美國(guó)量身定做的，就是專門針對(duì)特朗普政府搞的單邊主義和霸凌政策。我們覺(jué)得需要通過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)這個(gè)平臺(tái)，來(lái)組織世界上的這些支持多邊主義，支持國(guó)際合作的聲音。

　　中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表 傅聰：世界再次走到關(guān)鍵的十字路口，是堅(jiān)定倡導(dǎo)多邊主義，還是允許單邊主義肆意蔓延，是推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，還是放任強(qiáng)權(quán)政治，是遵守國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，還是重回弱肉強(qiáng)食的叢林法則，在這些事關(guān)各國(guó)根本利益，事關(guān)人類前途命運(yùn)的重大問(wèn)題上，國(guó)際社會(huì)必須作出正確抉擇，發(fā)出一致聲音，采取共同行動(dòng)。

　　阿里亞模式會(huì)議，是安理會(huì)的一種特殊工作機(jī)制，是一種非正式會(huì)議，它以更加靈活的方式，就當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的重大問(wèn)題與聯(lián)合國(guó)各成員進(jìn)行溝通。

　　復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任 吳心伯：安理會(huì)顧名思義是安全理事會(huì)，過(guò)去更多的是關(guān)注國(guó)際安全問(wèn)題，戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突，專門來(lái)開(kāi)個(gè)會(huì)討論貿(mào)易，好像不是安理會(huì)的主業(yè)。但是在當(dāng)前情況下，我們覺(jué)得特朗普這種史無(wú)前例的關(guān)稅戰(zhàn)，挑戰(zhàn)的不僅是世界經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上也會(huì)對(duì)國(guó)家之間的關(guān)系，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系帶來(lái)非常嚴(yán)重的沖擊，有必要在安理會(huì)這個(gè)重要的平臺(tái)上討論這個(gè)問(wèn)題，發(fā)出正義的聲音。

　　這場(chǎng)會(huì)議持續(xù)了近三個(gè)小時(shí)，有80多個(gè)國(guó)家參會(huì)，近30個(gè)國(guó)家發(fā)言。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰表示，面對(duì)美方倒行逆施，中國(guó)果斷采取反制措施，不僅是維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，也是維護(hù)國(guó)際社會(huì)共同利益，捍衛(wèi)國(guó)際公平正義。中方傳遞的正義之聲，得到多數(shù)參會(huì)代表的贊同，他們反對(duì)單邊加征關(guān)稅，呼吁恢復(fù)公平、可預(yù)測(cè)的多邊貿(mào)易秩序。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長(zhǎng) 張茉楠：很多來(lái)自新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家遭遇到美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)大棒的影響，所以我覺(jué)得這些國(guó)家敢于站出來(lái)，也恰恰希望能夠在多邊場(chǎng)合，在多邊秩序上能夠體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家利益和發(fā)展中國(guó)家的聲音。

　　本周，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布報(bào)告，將2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，從年初的3.3%下調(diào)至2.8%。此前，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議最新報(bào)告也顯示，2025年全球經(jīng)濟(jì)增速可能驟降至2.3%，較2024年的2.8%出現(xiàn)明顯下滑。這一預(yù)測(cè)值不僅遠(yuǎn)低于疫情前水平，更預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)正步入衰退通道。幾乎所有國(guó)家都將受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響。

　　在此背景下，輿論也注意到，本周三中國(guó)召集的這場(chǎng)安理會(huì)非正式會(huì)議，英國(guó)、法國(guó)等國(guó)也派代表參加，并且一致呼吁，要維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制。

　　法國(guó)代表：面對(duì)內(nèi)向化的誘惑，采取單邊措施，以及面對(duì)可能阻礙多邊機(jī)構(gòu)，特別是那些參與捍衛(wèi)國(guó)際刑事司法系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)的制裁和威脅。我們將與我們的伙伴一道，繼續(xù)致力于符合聯(lián)合國(guó)價(jià)值觀的有效多邊主義。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng) 桑百川：大多數(shù)的這些美國(guó)的盟友和發(fā)達(dá)國(guó)家，他們是提出來(lái)支持經(jīng)濟(jì)全球化的，支持多邊主義的立場(chǎng)。這本身就是對(duì)美國(guó)采取單邊主義的行為和濫施關(guān)稅措施的一種不同的意見(jiàn)。另外這些國(guó)家也沒(méi)有選擇硬剛美國(guó)的這種言辭。一種是他并不支持美國(guó)的行為。另一種也對(duì)自己的未來(lái)和美國(guó)談判的過(guò)程中，希望能夠使得美國(guó)能回歸到正確的道路上。

　　更引人關(guān)注的是，作為關(guān)稅戰(zhàn)挑起者的美國(guó)，也派代表出席了會(huì)議。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng) 桑百川：美國(guó)出席這個(gè)會(huì)議是出于一方面要知道中國(guó)在這次會(huì)議上能夠獲得什么樣的支持狀況。也在一定程度上反映了他難以置身事外的狀況。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長(zhǎng) 張茉楠：我們現(xiàn)在正在面臨強(qiáng)權(quán)即公理的這種時(shí)代，誰(shuí)的拳頭硬，誰(shuí)的實(shí)力強(qiáng)就可以凌駕于國(guó)際規(guī)則國(guó)際法理之上，我覺(jué)得這是對(duì)二戰(zhàn)以來(lái)國(guó)際秩序非常重大的沖擊和影響。所以中國(guó)在這樣一個(gè)大的背景之下挺身而出，拉起了在安理會(huì)下這個(gè)會(huì)議，也是希望更多的國(guó)家能夠加入我們的反抗霸凌和反抗單邊主義的行列當(dāng)中。

　　內(nèi)憂外患：美關(guān)稅戰(zhàn)遭國(guó)內(nèi)反噬

　　美國(guó)特朗普政府挑起的這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)，已經(jīng)對(duì)全球的供應(yīng)鏈、金融市場(chǎng)及地緣政治，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，而美國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也一樣，股市、債市、美元，以及市場(chǎng)、供應(yīng)鏈，幾乎找不到什么好消息。縱火的人在放火之前，永遠(yuǎn)不相信會(huì)“引火燒身”。于是在本周，在內(nèi)外交困下，我們看到那個(gè)反復(fù)無(wú)常、朝令夕改的美國(guó)總統(tǒng)，又發(fā)出了另外的與之前不太一樣的聲音，但估計(jì)沒(méi)人會(huì)信任他。

　　我們關(guān)心的是，美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題，能不能促使美國(guó)政府回歸到理性？在這樣的內(nèi)憂外困之下，美國(guó)的關(guān)稅大棒還能揮舞多久？

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮表示或?qū)⒋蠓档蛯?duì)華關(guān)稅，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特稱，美中之間的高額關(guān)稅，實(shí)際上已使兩國(guó)之間的貿(mào)易幾乎陷入停滯，美國(guó)并非要與中國(guó)完全脫鉤。

　　就在上周，美國(guó)特朗普政府還在以一種威脅的極致手段，渲染“中國(guó)輸美產(chǎn)品面臨最高可達(dá)245%關(guān)稅”的恐怖氣氛，本周，他們就創(chuàng)下了變臉之快的最新紀(jì)錄。不僅如此，他們還不斷釋放中美之間正在談判，甚至將達(dá)成協(xié)議的消息，對(duì)此，我國(guó)商務(wù)部和外交部都迅速予以了澄清。

　　外交部發(fā)言人 郭嘉昆：據(jù)我了解，中美雙方并沒(méi)有就關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)行磋商或談判，更談不上達(dá)成協(xié)議。這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)是美方發(fā)起的，中方的態(tài)度是一貫的、明確的：打，奉陪到底；談，大門敞開(kāi)。對(duì)話談判必須是平等、尊重、互惠的。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長(zhǎng) 張茉楠：特朗普為了獲取相關(guān)的利益，他可以提出一個(gè)極限施壓的一種策略，但另外一方面也會(huì)考慮美國(guó)高額關(guān)稅，自身的承受能力。他也在評(píng)估，關(guān)稅給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的未來(lái)持續(xù)性影響，所以他也是一個(gè)不斷去調(diào)試的過(guò)程。

　　特朗普政府挑起關(guān)稅戰(zhàn)，只會(huì)導(dǎo)致自食惡果。本周三，在中國(guó)召集的安理會(huì)非正式會(huì)議上，來(lái)自美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里•薩克斯，也向參會(huì)的各國(guó)代表明確指出：關(guān)稅戰(zhàn)勢(shì)必導(dǎo)致雙輸。

　　哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 杰弗里·薩克斯：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、國(guó)際貿(mào)易不是一場(chǎng)輸贏的博弈。它是一種雙贏的博弈。當(dāng)美國(guó)和中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，雙方都受益。當(dāng)貿(mào)易關(guān)系因單邊關(guān)稅而中斷時(shí)，雙方都會(huì)輸。

　　吳心伯向記者介紹，近期，在多場(chǎng)學(xué)術(shù)會(huì)議上，他接觸的多位美國(guó)學(xué)者，都對(duì)特朗普政府的關(guān)稅政策持批評(píng)態(tài)度。上周，在美國(guó)國(guó)內(nèi)，就有包括兩名諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主在內(nèi)的多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)起《反關(guān)稅宣言》，截至本周五，已經(jīng)得到了超1600位知名人士的支持。

　　除了學(xué)界，三位美國(guó)前總統(tǒng)克林頓、奧巴馬、拜登，也都公開(kāi)譴責(zé)目前的關(guān)稅政策。關(guān)稅戰(zhàn)行進(jìn)到第四周，美國(guó)國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲浪，已經(jīng)由表態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鹘缧袆?dòng)，最新信息是，繼加利福尼亞州就關(guān)稅問(wèn)題起訴聯(lián)邦政府后，本周，又有俄勒岡州、亞利桑那州等12個(gè)州，對(duì)特朗普政府提起訴訟，指控其加征關(guān)稅的做法缺乏法律依據(jù)。

　　復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任 吳心伯：因?yàn)槊绹?guó)沒(méi)有完全能夠依靠自己的供應(yīng)鏈，有相當(dāng)一部分是依賴從中國(guó)進(jìn)口零部件和中間產(chǎn)品，所以現(xiàn)在關(guān)稅一加，對(duì)美國(guó)就是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。要么就不想進(jìn)口了，供應(yīng)鏈就斷掉了；如果還要進(jìn)口，那你關(guān)稅加上去，實(shí)際上就把物價(jià)漲上去，轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。

　　當(dāng)前，美國(guó)政府似乎正疲于應(yīng)對(duì)關(guān)稅政策帶來(lái)的一系列負(fù)面影響，但是，對(duì)于關(guān)稅戰(zhàn)，特朗普是否出現(xiàn)政策轉(zhuǎn)向，卻依然充滿了不確定性，本周四，對(duì)于“特朗普將降低對(duì)華關(guān)稅的表態(tài)”，商務(wù)部發(fā)言人也給予了回應(yīng)。

　　商務(wù)部發(fā)言人：如果美方真的想解決問(wèn)題，就應(yīng)該正視國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)各方理性聲音，徹底取消所有對(duì)華單邊關(guān)稅措施，通過(guò)平等對(duì)話找到解決分歧的辦法。

　　破局之道：中國(guó)開(kāi)放韌性應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

　　關(guān)稅戰(zhàn)行進(jìn)到本周，特朗普政府聲稱，美國(guó)與一些國(guó)家的貿(mào)易談判正在進(jìn)行之中，而且取得了所謂的“重大進(jìn)展”。

　　反復(fù)無(wú)常的政策，在給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一系列不確定的同時(shí)，美國(guó)特朗普政府聲稱的關(guān)稅談判，也不僅僅是經(jīng)濟(jì)施壓的工具，也會(huì)成為地緣政治博弈的一部分。近期，就有多家媒體報(bào)道，特朗普政府正準(zhǔn)備在關(guān)稅談判中向其他國(guó)家施壓，要求其他國(guó)家限制與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，以換取美方關(guān)稅豁免。本周一，商務(wù)部新聞發(fā)言人就回應(yīng)，“為一己一時(shí)私利，以損害別人利益來(lái)?yè)Q取所謂豁免是與虎謀皮，最終只能是兩頭落空，損人不利己”。

　　具體到談判進(jìn)展，也出現(xiàn)了意味深長(zhǎng)的一幕。這一面，特朗普政府說(shuō)，與日本、歐盟等方的貿(mào)易談判取得了“重大進(jìn)展”；但是另一面，各當(dāng)事方卻或明確或隱晦地否認(rèn)了美方的說(shuō)法。22日，白宮發(fā)言人萊維特稱，已有18國(guó)向美國(guó)提交了貿(mào)易提議，美國(guó)政府貿(mào)易團(tuán)隊(duì)本周將與34個(gè)國(guó)家會(huì)面，討論可能達(dá)成的協(xié)議。但是，《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道說(shuō)，特朗普聲稱將在幾周內(nèi)與多國(guó)達(dá)成關(guān)稅協(xié)議，但“至今沒(méi)有與任何一個(gè)國(guó)家達(dá)成”。本周，已有國(guó)家表態(tài)，沒(méi)有任何國(guó)家愿在美中之間做出二選一的抉擇。

　　復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任 吳心伯：這些國(guó)家從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，很難在中美之間做一個(gè)選擇。中國(guó)已經(jīng)是世界上150個(gè)左右國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，而且中國(guó)也是很多國(guó)家，越來(lái)越重要的外資來(lái)源。更大的可能，就是這些國(guó)家會(huì)對(duì)美國(guó)作出一定讓步，同時(shí)也會(huì)抵制美國(guó)一些要求。

　　關(guān)稅戰(zhàn)下，中國(guó)所提供的確定性，也會(huì)成為接下來(lái)影響世界經(jīng)濟(jì)的巨大變量。例如第137屆廣交會(huì)，境外采購(gòu)商到會(huì)人數(shù)再創(chuàng)紀(jì)錄；同時(shí)，參展的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等稱號(hào)的優(yōu)質(zhì)特色企業(yè)超5100家，比上屆同期增加約900家。本周，第二期開(kāi)展迎客，廣交會(huì)再次展現(xiàn)了中國(guó)外貿(mào)的強(qiáng)勁韌性和全球市場(chǎng)的持續(xù)需求。

　　再看看中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，在制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”之后，我國(guó)又發(fā)布了新的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)方案，明確要加快推進(jìn)電信、醫(yī)療、金融等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放，同時(shí)新增大連、青島等9城市納入試點(diǎn)范圍。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在進(jìn)出口中占比偏低，且長(zhǎng)期存在逆差，但專家表示，即便如此，更要開(kāi)門迎客，實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長(zhǎng) 張茉楠：我覺(jué)得服務(wù)業(yè)開(kāi)放，可能被視為另一次入世。通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)倒逼中國(guó)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放，通過(guò)倒逼來(lái)提升服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是對(duì)于當(dāng)下，在美國(guó)關(guān)稅大棒和產(chǎn)業(yè)脫鉤、貿(mào)易脫鉤的這個(gè)背景之下，服務(wù)貿(mào)易是更好來(lái)鏈接全球資源，鏈接全球的合作伙伴這樣一個(gè)通道。

　　本周開(kāi)幕的上海車展上，當(dāng)寶馬、吉利等十多家車企密集宣布要深化DeepSeek等AI大模型技術(shù)的應(yīng)用時(shí)，隨即引發(fā)輿論熱議。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長(zhǎng) 張茉楠：中國(guó)現(xiàn)在是全球最大的潛在創(chuàng)新市場(chǎng)之一。很多跨國(guó)公司把研發(fā)中心都放在中國(guó)， 也是靠近市場(chǎng)才能更好創(chuàng)新，才能更好實(shí)現(xiàn)價(jià)值產(chǎn)業(yè)化。中國(guó)現(xiàn)在要更大力度實(shí)施我們的內(nèi)需戰(zhàn)略，而消費(fèi)需求實(shí)際上是內(nèi)需的重中之重，服務(wù)消費(fèi)又是消費(fèi)需求的重中之重，所以這也是國(guó)家整體擴(kuò)大內(nèi)需，吸引外資和高水平開(kāi)放的重要戰(zhàn)略選擇。

　　本周五，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)聚焦應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)沖擊、穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化房地產(chǎn)政策等一系列議題。輿論注意到，會(huì)議首次提出要“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)”，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性。

　　美國(guó)發(fā)起的這一輪關(guān)稅戰(zhàn)，在中美之間。很像是理性與非理性，成年人與未成年人之間的一種博弈，一邊是任性自大玩數(shù)字游戲朝令夕改自說(shuō)自話言語(yǔ)混亂自我打架，另一邊是冷靜應(yīng)對(duì)平靜做好自己該做的事。同時(shí)與世界其他國(guó)家和地區(qū)平等頻繁走動(dòng)互惠互利，這種雙方巨大的反差，讓人不得不感慨，不管拿中國(guó)當(dāng)對(duì)手、敵人或是競(jìng)爭(zhēng)者，此時(shí)的美國(guó)都真的不了解中國(guó)。在本周，世界讀書(shū)日那天，美國(guó)的一些人會(huì)不會(huì)想一想，也許真該多讀讀書(shū)了，以便讀懂中國(guó)，讀懂世界，讀懂大勢(shì)與未來(lái)。