中新網(wǎng)11月21日電 (記者 孟湘君)隨著2022年美國中期選舉結(jié)果漸次揭曉，共和黨控制國會眾議院“小贏”，民主黨失去眾院、保住參院“小輸”的格局，逐漸明朗。未來兩年，美國迎來“分裂國會”局面，已在所難免。

　　而除了施政難度加大，美國總統(tǒng)、民主黨人拜登面臨的挑戰(zhàn)，還將包括共和黨人對他的調(diào)查和彈劾提議。然而，兩三年前，拜登前任、共和黨人特朗普，曾兩次逃過民主黨人彈劾。

　　驢象相爭，喧嘩紛亂，美國政治成了一個“圈”，一個惡性循環(huán)的“怪圈”！

　　【迫不及待，共和黨“殺”回來了】

　　眼看能奪回眾院控制權(quán)，近日，美國共和黨迫不及待宣布一項“大計劃”，那就是調(diào)查拜登及其政府官員。

　　而在限制支出、審議立法、議程設(shè)置等方面，共和黨也都將“解鎖”新權(quán)力。

　　共和黨高層已列出一長串清單，誓要給拜登“定罪”，調(diào)查事項包括：拜登下令美軍從阿富汗撤軍、美國邊境移民政策的影響、美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)搜查前總統(tǒng)特朗普海湖莊園等等。

　　這還不算完，共和黨還瞄準(zhǔn)了拜登家族，稱拜登之子亨特等人“串謀詐騙美國、電匯欺詐、違反《外國代理人登記法》、洗錢、逃稅”和涉及“其他犯罪”等。

　　一樁樁、一件件，調(diào)查完后，共和黨打算提請彈劾總統(tǒng)。

　　這并不是什么新招數(shù)，早在2021年拜登宣誓就任美國總統(tǒng)第二天，共和黨籍眾議員瑪喬麗·泰勒·格林，就提交了針對他的彈劾條款。格林指控拜登任美國副總統(tǒng)期間，安排兒子亨特在一家能源公司任職，涉嫌濫用職權(quán)。

　　實際上，格林不是“半路殺出”，她在美國政治圈的名聲，正來源于她是擬制彈劾拜登議案的“熟手”，先后擬了多達(dá)五次議案。她對拜登，到底有多大仇多大怨？

　　原來，格林還有一個身份，那就是特朗普最密切支持者之一。這次中期選舉前她就指出，如自己勝選，共和黨將發(fā)起對拜登的調(diào)查。隨著格林本人再次當(dāng)選眾議員，喊話成了現(xiàn)實。

　　【彈劾美國總統(tǒng)，分幾步？】

　　動不動就喊彈劾總統(tǒng)，共和黨有權(quán)這么干嗎？

　　還真有。

　　從立國開始，美國在政治制度上就有關(guān)于制衡總統(tǒng)，以防其濫用權(quán)力的設(shè)計，也就是立法、行政、司法“三權(quán)分立”的政治架構(gòu)?？偨y(tǒng)一方面被賦予必要行政權(quán)，一方面也遭到多種約束，彈劾就是一種特殊的約束方式。

　　美國憲法規(guī)定，一旦總統(tǒng)涉嫌“叛國、受賄或其它嚴(yán)重罪行及不檢點(diǎn)行為”，國會就能開啟彈劾程序。除了總統(tǒng)，政府成員和法官也受彈劾制度制約。

　　而美國國會由共和、民主兩黨議員組成，一黨提議彈劾另一黨總統(tǒng)，近年來越發(fā)成為黨爭手段之一。

　　要彈劾美國總統(tǒng)，一般分三步：

　　第一步，如美國總統(tǒng)被認(rèn)為觸犯上面任何一條，國會眾議院就可啟動彈劾調(diào)查。

　　第二步，眾議院司法委員會就彈劾草案投票，簡單多數(shù)票通過即可。通過后，參議院必須響應(yīng)，接過草案審理。

　　第三步，參議院舉行彈劾審訊，如三分之二出席參議員同意對總統(tǒng)定罪，彈劾就會生效，總統(tǒng)就要下臺。

　　那么，按這個規(guī)則，鎖定了眾議院多數(shù)席位的共和黨議員，可以發(fā)起彈劾嗎？

　　可以。

　　彈劾草案能在眾院通過嗎？

　　因為簡單多數(shù)即可，草案有可能通過。

　　到了參議院，彈劾草案能成功落地嗎？

　　這一步是關(guān)鍵。這次中期選舉，拜登所在的民主黨以極微弱優(yōu)勢鎖定參議院控制權(quán)，與共和黨議席基本勢均力敵，差不多維持兩年來51：50格局。

　　如要將拜登彈劾下臺，需獲三分之二參議員同意，這意味著十多名民主黨參議員必須“倒戈”，才能讓彈劾通過。

　　也就是說，對拜登的彈劾到最后一步，基本上很難實現(xiàn)。

　　【四位總統(tǒng)遇彈劾，最后一位創(chuàng)紀(jì)錄】

　　事實上，美國歷史上雖曾有四位總統(tǒng)遭遇彈劾危機(jī)，但至今沒有一位總統(tǒng)，直接被彈劾下臺。被啟動彈劾的美國總統(tǒng)，有哪幾位？

　　第一位：

　　美國第17任總統(tǒng)安德魯·約翰遜

　　他在處理美國內(nèi)戰(zhàn)后南北雙方矛盾的問題時引發(fā)不滿，被啟動彈劾。

　　第二位：

　　美國第37任總統(tǒng)尼克松

　　他因在總統(tǒng)大選中安排人員竊聽政治對手的競選策略情報被曝光，引發(fā)“水門事件”，又被指在白宮辦公室安裝竊聽系統(tǒng)，面臨彈劾。

　　其后，尼克松宣布辭職，成為美國歷史上首位辭職的總統(tǒng)。他屬于自行辭職，而非被直接彈劾下臺。

　　第三位：

　　美國第42任總統(tǒng)克林頓

　　他成功連任，但因與秘書萊溫斯基的不正當(dāng)關(guān)系被揭發(fā)，被國會提起彈劾。

　　第四位：

　　美國第45任總統(tǒng)特朗普

　　特朗普創(chuàng)造了紀(jì)錄，成為唯一一位兩次遭彈劾審判的美國總統(tǒng)，也是首位卸任后受到彈劾審判的前總統(tǒng)。

　　接著說特朗普，2019年12月，美國會眾院第一次啟動對時任總統(tǒng)特朗普的彈劾，指其濫用權(quán)力和妨礙國會調(diào)查，試圖向烏克蘭施壓令其抹黑政治對手。

　　那位政治對手，就是拜登。

　　由于共和黨在參院議席與民主黨十分接近，次年2月參院否決了彈劾。特朗普還出席活動，強(qiáng)調(diào)自己是這場“美國史上最大的政治獵巫行動”的受害者。

　　時間來到2021年1月11日，總統(tǒng)任期將滿的特朗普，再遭美國民主黨人提起彈劾。這一次的彈劾草案，指控特朗普“煽動支持者叛亂，嚴(yán)重危害美國及其政府機(jī)構(gòu)的安全，干涉權(quán)力的和平過渡”。

　　因為就在1月6日，不承認(rèn)2020年美國總統(tǒng)大選結(jié)果的特朗普支持者闖入國會大廈，引發(fā)騷亂，震驚美國。

　　當(dāng)時距特朗普任期結(jié)束只有幾天，時間已經(jīng)來不及。但民主黨人堅持嘗試彈劾特朗普，一方面是警告他不要繼續(xù)“輕舉妄動”，一方面是希望削弱他的政治影響力，防其東山再起。

　　特朗普離任后，針對他的彈劾調(diào)查仍在繼續(xù)，他還有多起官司和調(diào)查纏身。但近日，特朗普已高調(diào)宣布將參加2024年美國總統(tǒng)大選。

　　共和黨打算對民主黨“以其人之道還治其人之身”，特朗普可謂引頸以盼。美國《滾石》雜志近日透露，特朗普多次試圖從共和黨人那里了解彈劾拜登的計劃，包括有多少共和黨人支持彈劾、打算幾次啟動彈劾程序，具體啟動日期等細(xì)節(jié)。

　　【拜登：彈劾？“簡直可笑”】

　　相對于特朗普的“急迫”，拜登顯得更“淡定”。

　　中期選舉前，拜登就在政治集會上談到對手試圖彈劾自己一事。“我不知道他們會彈劾我什么”，拜登說，惹得支持者發(fā)出笑聲。但他又稱，自己不是在“開玩笑”。

　　選舉結(jié)束后，拜登在白宮再次談及此事。他表示自己聽說前總統(tǒng)特朗普問共和黨“你們要彈劾拜登多少次”，而這會讓美國民眾認(rèn)為，“這簡直就是件可笑的事”。

　　他還指出，雖然民主黨人在眾議院丟掉了一些席位，但“損失少于最近40年來，任何總統(tǒng)的首次中期選舉”，媒體和觀察人士預(yù)言的共和黨“紅潮”，并未覆蓋美國。

　　拜登話語中的“松弛感”，或許反映出《紐約時報》的一個疑問，那就是，盡管共和黨拿下眾院，但它能真正實現(xiàn)統(tǒng)治嗎？

　　分析認(rèn)為，共和黨最終可能只有個位數(shù)的微弱席位優(yōu)勢，而共和黨內(nèi)部意識形態(tài)有分歧，少數(shù)從搖擺選區(qū)勝選的共和黨人可能不愿激化矛盾，加上民主黨正步步緊跟，研究解圍，彈劾拜登及其政府官員的計劃，將困難重重。

　　但共和黨人近日已正式宣布，開啟對拜登家族的調(diào)查。

　　美國國會山新一輪對壘游戲，拉開序幕。(完)