中新網(wǎng)香港4月29日電 (記者 韓星童 孫悅 陳子彥 劉軒廷 焦心睿)香港特區(qū)政府海關(guān)關(guān)長(zhǎng)陳子達(dá)在香港海關(guān)工作長(zhǎng)達(dá)30年之久，輾轉(zhuǎn)于各個(gè)崗位，其中駐守最長(zhǎng)時(shí)間的就是緝私。因此，陳子達(dá)十分熟悉走私分子的犯罪手法，并積極帶領(lǐng)香港海關(guān)善用科技提升執(zhí)法精準(zhǔn)度，加強(qiáng)與中國(guó)內(nèi)地及國(guó)際海關(guān)組織緊密合作。近日，陳子達(dá)接受中國(guó)新聞網(wǎng)“港澳會(huì)客廳”專訪，親述香港海關(guān)屢破大案的心得，以及如何擁抱科技潮流提升執(zhí)法成效。

　　采訪實(shí)錄摘編如下：

　　中新網(wǎng)記者：您在履新時(shí)曾表示未來(lái)工作“任重道遠(yuǎn)”，并提出五項(xiàng)重點(diǎn)工作，目前相關(guān)工作取得哪些成果？

　　陳子達(dá)：幾項(xiàng)重要工作都取得了很好的進(jìn)展。我當(dāng)時(shí)提出的第一點(diǎn)就是要提升執(zhí)法成效，特別是在打擊私煙和緝毒兩方面。

　　在打擊私煙方面，2025年1月和2月，我們查獲的私煙總數(shù)已達(dá)到1.1億支，較去年同期增長(zhǎng)1.5倍，這些都是我們海關(guān)同仁共同努力的成果。我們也在口岸加強(qiáng)了針對(duì)入境旅客攜帶超額免稅煙的執(zhí)法力度。整體來(lái)看，我覺(jué)得在打擊私煙方面取得了一定的成效。

　　在打擊毒品方面，過(guò)去兩三個(gè)月以來(lái)，我們繼續(xù)加強(qiáng)與內(nèi)地海關(guān)合作，今年2月我們破獲了兩宗大型毒品案件，檢獲大麻、冰毒等毒品。犯罪集團(tuán)跨境勾結(jié)非常密切，所以我們要提升執(zhí)法成效，就一定要加強(qiáng)海關(guān)與海關(guān)之間合作。未來(lái)我們會(huì)繼續(xù)努力加強(qiáng)與內(nèi)地海關(guān)及其他國(guó)際海關(guān)組織合作。

　　另外，我(在五項(xiàng)重點(diǎn)工作中)也提到繼續(xù)推展便利營(yíng)商措施。我們非常積極地推進(jìn)與其他海關(guān)組織簽署“認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商”(AEO)互認(rèn)安排。去年已經(jīng)簽署了兩份，我們有信心今年可以再簽兩份互認(rèn)安排。這對(duì)于香港“認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商”在其他地方得到通關(guān)便利是很有幫助的。

　　中新網(wǎng)記者：您在香港海關(guān)工作30年之久，幾乎做過(guò)所有崗位，可謂身經(jīng)百戰(zhàn)，這當(dāng)中有哪些驚險(xiǎn)難忘的故事？在不同崗位歷練，對(duì)您如今在關(guān)長(zhǎng)位置上履行職務(wù)、作出決策有何啟發(fā)或影響？

　　陳子達(dá)：我可以這樣說(shuō)，“有驚無(wú)險(xiǎn)”。我自己干過(guò)很多不同的崗位，包括前線口岸管理、打擊走私方面的調(diào)查工作，我也做過(guò)稅務(wù)審查、資訊科技。

　　在加入海關(guān)初期，我一直在海上從事打擊走私工作，在20世紀(jì)90年代，還是有很多(走私分子)用“大飛”(即快艇)走私(貨物)到內(nèi)地。那個(gè)年代我在當(dāng)案件主管時(shí)辦了很多大案，我們跟水警的合作關(guān)系非常密切，在行動(dòng)中我們會(huì)動(dòng)用固定翼飛機(jī)和快艇，也會(huì)配合陸地上的跟蹤人員，長(zhǎng)期監(jiān)察相關(guān)走私團(tuán)伙，最后在他們利用快艇走私時(shí)將其一網(wǎng)打盡、繩之以法。工作是挺辛苦的，但是內(nèi)心滿足感很強(qiáng)。

　　回顧我30年的工作歷程，方方面面的工作對(duì)于我今天晉升到關(guān)長(zhǎng)級(jí)作出決策幫助很大，因?yàn)槲曳浅Ａ私馕覀兦熬€同事在工作時(shí)面臨的困難和挑戰(zhàn)。

　　現(xiàn)在我也跟前線同事保持緊密聯(lián)系，我經(jīng)常會(huì)到不同口岸、香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)、海岸巡邏船，跟前線同事直接對(duì)談，我要呼吸到他們的空氣，了解他們最新的工作情況，我覺(jué)得這對(duì)于我們將來(lái)作出任何重要的決策都是非常重要的。

　　中新網(wǎng)記者：您當(dāng)年駐守最長(zhǎng)時(shí)間的崗位是緝私，就您的觀察，過(guò)去這些年犯罪手法、形式等有何變化？海關(guān)執(zhí)法能力又在哪些方面得到了加強(qiáng)？

　　陳子達(dá)：從走私方面來(lái)看萬(wàn)變不離其宗。走私也是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，香港畢竟是一個(gè)免稅港，也是亞太區(qū)最重要的貿(mào)易通關(guān)港口，我們?yōu)檫M(jìn)出口通關(guān)提供最高的便利。

　　就我?guī)资甑挠^察，從走私整體形勢(shì)來(lái)看，還是從香港往外走私。其他地區(qū)海關(guān)比較關(guān)注的是貨品走私入境，但香港是放更多資源打擊往外走私。

　　過(guò)去30年，香港海關(guān)的緝私能力大幅提升，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。第一，數(shù)據(jù)方面，以前我們用的是紙本報(bào)關(guān)，現(xiàn)在我們有電子平臺(tái)，方便業(yè)界提交貨物資料。從明年起，香港會(huì)落實(shí)貿(mào)易單一窗口，將來(lái)所有貿(mào)易商、物流商都可以通過(guò)貿(mào)易單一窗口向香港海關(guān)提交貨物資料，有了全面、完整的資料庫(kù)，我們可以利用大數(shù)據(jù)、人工智能進(jìn)行分析，這對(duì)于我們提升執(zhí)法的精準(zhǔn)度有很大幫助。

　　第二，走私分子的跨境勾結(jié)非常密切，我們認(rèn)識(shí)到，如果要有效地打擊走私，我們必須與其他地方的海關(guān)更加密切地合作，特別是內(nèi)地海關(guān)。過(guò)去十幾二十年，我們?cè)谶@方面做了大量工作，海關(guān)總署給予我們大力支持，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、緝私方面，我們幾乎每天都有接觸，會(huì)從情報(bào)層面對(duì)走私分子的數(shù)據(jù)進(jìn)行分享。這對(duì)于我們從海量的貨物中挑選出一些高風(fēng)險(xiǎn)貨物進(jìn)行檢查，幫助非常大。

　　最后是國(guó)際合作。去年7月起，香港海關(guān)成為世界海關(guān)組織亞太區(qū)副主席。我們?cè)谙愀叟e辦了一連串國(guó)際會(huì)議、區(qū)域性會(huì)議，加強(qiáng)區(qū)域海關(guān)組織合作，包括情報(bào)交換、人員培訓(xùn)。在大家的共同努力之下，我們的偵查能力、數(shù)據(jù)處理能力，比以前提升了很多，這對(duì)于我們控制整體走私形勢(shì)非常重要。

　　中新網(wǎng)記者：為推動(dòng)香港在粵港澳大灣區(qū)物流鏈擔(dān)任關(guān)鍵角色，發(fā)揮香港國(guó)際物流樞紐優(yōu)勢(shì)，您多次強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)通關(guān)便利、便商利貿(mào)，香港海關(guān)在優(yōu)化通關(guān)程序方面作出了哪些努力？又如何善用科技提升清關(guān)效率和執(zhí)法能力？

　　陳子達(dá)：要保持香港作為一個(gè)自由港、貿(mào)易港的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我們的理念就是要讓正當(dāng)貨物盡快通關(guān)。過(guò)去幾十年我們都是朝這一方向努力，比如通過(guò)電子平臺(tái)收集數(shù)據(jù)，在貨物抵達(dá)香港前已進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，等貨物抵達(dá)后，我們可以用最快的時(shí)間放貨。

　　還有“香港認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃”，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是我們根據(jù)世界海關(guān)組織定下的一系列審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)香港企業(yè)進(jìn)行信譽(yù)審批，如果它達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就可以在香港進(jìn)出口環(huán)節(jié)得到通關(guān)便利。我們也和其他海關(guān)組織簽訂“認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商”互認(rèn)安排。目前，我們共簽訂了16份互認(rèn)安排，通過(guò)這些安排，成為“認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商”的香港企業(yè)在其他國(guó)家及地區(qū)進(jìn)出口時(shí)也可獲得通關(guān)便利。

　　另外，我們還會(huì)推出貿(mào)易單一窗口，明年起我們會(huì)(推行)全面電子化，商家或物流商可通過(guò)單一平臺(tái)提交所有申請(qǐng)資料，也可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)向香港海關(guān)提交貨物資料、報(bào)關(guān)資料，這對(duì)于業(yè)界來(lái)說(shuō)是非常方便的。我們也在積極跟內(nèi)地有關(guān)單位商談，將來(lái)全面地與內(nèi)地貿(mào)易單一窗口互聯(lián)互通，這將有助提升雙方的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。

　　中新網(wǎng)記者：除了善用科技提升執(zhí)法效能，香港海關(guān)也在日常訓(xùn)練中融入尖端技術(shù)。早前，由香港海關(guān)開(kāi)發(fā)的“沉浸式模擬實(shí)境洞穴系統(tǒng)”學(xué)習(xí)課程獲得國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)肯定。請(qǐng)您介紹這個(gè)系統(tǒng)如何協(xié)助訓(xùn)練？

　　陳子達(dá)：過(guò)去幾年，科技的發(fā)展的確對(duì)各行各業(yè)(產(chǎn)生積極影響)，也令我們香港海關(guān)的執(zhí)法能力有所提升。

　　在香港海關(guān)學(xué)院，我們要培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行各種操作，包括到船上進(jìn)行船只檢查、貨物檢查，在集裝箱里進(jìn)行檢查，在香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的停機(jī)坪及飛機(jī)上進(jìn)行檢查，這當(dāng)中都存在不同風(fēng)險(xiǎn)。

　　我們一直以來(lái)都非常重視同事的職業(yè)安全，有了這個(gè)系統(tǒng)以后，我們就可以借助虛擬方式，模擬不同的作業(yè)環(huán)境，讓學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中習(xí)慣到船上、到飛機(jī)上、到車上進(jìn)行檢查，這對(duì)于提升學(xué)員的工作能力提供了很好的幫助，讓他們到了崗位之后，可以迅速投入實(shí)際工作。

　　中新網(wǎng)記者：去年7月起，香港海關(guān)擔(dān)任世界海關(guān)組織亞太區(qū)副主席一職。香港海關(guān)會(huì)如何利用“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與內(nèi)地合作的同時(shí)，在國(guó)際舞臺(tái)發(fā)揮更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)作用？

　　陳子達(dá)：我們要把工作做好，其中一個(gè)要項(xiàng)就是海關(guān)與海關(guān)之間的合作，如交換情報(bào)、提供人員培訓(xùn)，以及通過(guò)國(guó)際性、區(qū)域性的會(huì)議，分享最佳作業(yè)模式。

　　去年7月起，香港海關(guān)擔(dān)任世界海關(guān)組織亞太區(qū)副主席，我們計(jì)劃在兩年任期內(nèi)舉辦約24個(gè)國(guó)際性、區(qū)域性會(huì)議，按照不同課題邀請(qǐng)亞太區(qū)海關(guān)精英、領(lǐng)袖來(lái)香港參加研討會(huì)。除了研討會(huì)之外，我們也會(huì)舉辦很多培訓(xùn)項(xiàng)目，提升其他地方海關(guān)人員的能力。

　　通過(guò)舉辦這些活動(dòng)，我們建立起海關(guān)與海關(guān)之間更強(qiáng)的互信和合作關(guān)系。過(guò)去幾年，我們偵破的很多大案，都有海關(guān)與海關(guān)之間情報(bào)交換的助力。通過(guò)主辦這些國(guó)際會(huì)議，我們釋放出善意，展示香港海關(guān)的作業(yè)能力，也與內(nèi)地海關(guān)及其他地區(qū)的海關(guān)建立非常好的伙伴關(guān)系，通過(guò)這些關(guān)系，我們?cè)诤芏喙餐瑯I(yè)務(wù)上都得到很好的發(fā)展。

　　中新網(wǎng)記者：剛剛我們聊了很多關(guān)于海關(guān)未來(lái)的發(fā)展計(jì)劃，我們也很好奇您當(dāng)年從香港中文大學(xué)畢業(yè)，為何決定投考香港海關(guān)？在海關(guān)一做就是30年，對(duì)這一職業(yè)有哪些感想和收獲？

　　陳子達(dá)：我大學(xué)畢業(yè)后就加入了香港海關(guān)，老實(shí)說(shuō)當(dāng)時(shí)對(duì)海關(guān)的具體工作不太了解，當(dāng)時(shí)20世紀(jì)90年代跟現(xiàn)在不一樣，沒(méi)有網(wǎng)上資訊可以去查，那為什么會(huì)投身海關(guān)呢？一方面，特區(qū)政府是一個(gè)良好的雇主，提供了公平的工作環(huán)境，而且非常關(guān)懷照顧員工的個(gè)人生活，在海關(guān)部門中我可以得到個(gè)人的發(fā)展；另一方面，我不僅在仕途上得以發(fā)展，也能夠?yàn)槭忻穹?wù)。過(guò)去我做過(guò)很多不同的崗位，在每個(gè)崗位上做出的一些成績(jī)也好，偵破的一些大案也好，內(nèi)心都有很強(qiáng)的滿足感，這也激勵(lì)我不斷往前走，走得更遠(yuǎn)、更高。

　　當(dāng)年我可能是誤打誤撞加入了香港海關(guān)，但我一點(diǎn)兒也沒(méi)有后悔，我非常感恩。我也希望如今在我的帶領(lǐng)之下，給同事提供(和我當(dāng)年)一樣的工作環(huán)境，讓我的后輩們都可以走得更遠(yuǎn)、走得更高。

　　中新網(wǎng)記者：香港海關(guān)近年來(lái)也是積極全方位招攬人才，每年吸引大批年輕人來(lái)投考，那您心目中一個(gè)合格的海關(guān)關(guān)員應(yīng)該是什么樣的？

　　陳子達(dá)：我們歡迎不同專業(yè)的專才加入香港海關(guān)，因?yàn)橄愀酆ｊP(guān)是一個(gè)非常特殊的執(zhí)法部門，除了執(zhí)法之外，還有很多便利營(yíng)商的工作，我們還擔(dān)當(dāng)了兩個(gè)主要行業(yè)——金錢服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、貴金屬及寶石交易商的監(jiān)理角色，所以我們的工作范疇是非常寬的。

　　加入香港海關(guān)的人，必須好學(xué)，要有很正面的態(tài)度愿意迎接不同的挑戰(zhàn)，同時(shí)還要有非常開(kāi)放的心態(tài)能接受新時(shí)代下不同的環(huán)境和變動(dòng)，也愿意用新的方法去解決問(wèn)題。

　　中新網(wǎng)記者：除了在本地招才，香港海關(guān)自2023年起也在內(nèi)地多個(gè)城市展開(kāi)招聘活動(dòng)，為何決定前往內(nèi)地招聘，這些內(nèi)地港生有何優(yōu)勢(shì)？目前招聘成果如何？

　　陳子達(dá)：過(guò)去幾年我們到內(nèi)地不同城市展開(kāi)招聘，希望一些在內(nèi)地念大學(xué)的香港學(xué)生畢業(yè)后回到香港可以考慮加入海關(guān)。

　　普遍來(lái)說(shuō)這些內(nèi)地港生的普通話非常好，中文根底也比較好，我們正需要很多兩文三語(yǔ)很好的年輕人加入我們。我一直強(qiáng)調(diào)跟內(nèi)地海關(guān)的合作，對(duì)我們方方面面的工作有很大幫助，所以我們希望吸納一些對(duì)內(nèi)地環(huán)境比較熟悉的年輕人加入。

　　我們?cè)谶@方面的成績(jī)還是不錯(cuò)的，過(guò)去兩年我們一共收到600多份申請(qǐng)表，都是在內(nèi)地念大學(xué)的港生，我們覺(jué)得未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多內(nèi)地港生通過(guò)這個(gè)渠道申請(qǐng)加入香港海關(guān)。(完)