中新網(wǎng)3月31日電 國家發(fā)展改革委31日召開專題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委價格司司長牛育斌在會上介紹了《關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》的有關(guān)情況。

　　牛育斌表示，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，四部門牽頭，會同有關(guān)部門深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見建議，研究起草了《指導(dǎo)意見》，經(jīng)3月21日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過后于近日印發(fā)實施。

　　牛育斌稱，《指導(dǎo)意見》堅持問題導(dǎo)向，提出針對性舉措，也將此前整治行動中一些好經(jīng)驗好做法，以及地方開展的有益探索，提煉上升為制度化機制化安排，聚焦政府部門及下屬單位、行政審批中介服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、經(jīng)營自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的企業(yè)等涉企收費主體，強化防治、常治、懲治、根治，提出七方面重點任務(wù)，主要包括：健全涉企收費目錄清單制度，通過制定清單給企業(yè)一個“明白賬”；完善涉企收費政策評估審核工作機制，加強對新出臺涉企收費政策合法性、公平性以及社會預(yù)期影響等方面的評估審核，對存量政策開展專項整治；加強涉企收費政策常態(tài)化宣傳解讀，讓政策走進企業(yè)、讓企業(yè)會用政策；健全涉企收費跟蹤監(jiān)測制度，對新情況新問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理；健全涉企收費問題線索收集和處理機制，讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題有地方說，說了有人管；加強相關(guān)領(lǐng)域收費規(guī)范，對中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會商會、自然壟斷環(huán)節(jié)企業(yè)等亂收費問題多發(fā)領(lǐng)域，進一步深化改革、清理違規(guī)事項、規(guī)范收費行為；健全相關(guān)法律法規(guī)制度，為監(jiān)管提供法律保障，讓違規(guī)收費無處遁形。

　　牛育斌表示，與以往相比，《指導(dǎo)意見》主要有三方面特點。一是全鏈條治理，重點任務(wù)涵蓋事前、事中、事后監(jiān)管，事前建立目錄清單、完善評估審核，守好“第一道門”；事中加強常態(tài)化宣傳解讀和跟蹤監(jiān)測，及時“把脈問診”；事后完善問題線索的收集和處理機制，形成對涉企收費的全過程閉環(huán)監(jiān)管。二是源頭治理，針對行政審批中介服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、供水供電供氣供暖等違規(guī)收費多發(fā)領(lǐng)域，規(guī)范行業(yè)管理，推進行業(yè)改革，同時完善涉企收費相關(guān)法律法規(guī)制度，進一步固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠。三是協(xié)同治理，在健全收費目錄清單制度、懲治違規(guī)收費行為等重點任務(wù)中，注重強化部門協(xié)同，明確責(zé)任分工，壓實部門責(zé)任，形成監(jiān)管合力。

　　牛育斌強調(diào)，通過這些制度安排，形成常態(tài)化、長效化治理機制，有利于全面規(guī)范涉企收費行為，有效遏制違規(guī)收費現(xiàn)象，切實減輕企業(yè)負擔，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力和市場活力；有利于進一步規(guī)范涉企收費秩序，打破因不合理收費造成的行業(yè)壁壘，使各類企業(yè)在相同的規(guī)則和環(huán)境下公平參與市場競爭。