中新網(wǎng)7月25日電 美國國防部19日公布關(guān)于中國軍力情況的年度報(bào)告，重彈“中國威脅論”的老調(diào)。今日出版的《人民日?qǐng)?bào)》刊出中國社科院研究員陶文釗及中國社科院副研究員李曉崗與記者間的問答。
陶文釗指出，現(xiàn)在看到的報(bào)告是對(duì)美國國防部的原稿經(jīng)過了幾番修改的報(bào)告，已經(jīng)把那些最沒有根據(jù)、最危言聳聽的部分刪掉了。盡管如此，報(bào)告夸大中國軍力、從軍事角度宣揚(yáng)“中國威脅論”的主旨沒有改變。
陶文釗認(rèn)為，最近一個(gè)時(shí)期來，“中國威脅論”在美國又有所抬頭。美國國防部的這個(gè)報(bào)告又加入了這個(gè)合唱之中，這會(huì)給中美關(guān)系帶來一些負(fù)面影響，但也未必能掀起什么大浪。
以下是兩位專家與記者間的問答：
記者：美國國防部為何要發(fā)表中國軍力報(bào)告，這個(gè)報(bào)告主要宣揚(yáng)什么？
陶文釗(中國社科院研究員)：根據(jù)《2000年國防部授權(quán)法》，美國國會(huì)要求國防部每年向國會(huì)提交一份關(guān)于中國軍力的報(bào)告。這說明國會(huì)中許多人對(duì)中國的發(fā)展心存疑慮，“中國威脅論”在美國國會(huì)還是有市場(chǎng)的。前幾年的報(bào)告發(fā)表都比較早，今年則很晚。幾度推遲的原因，據(jù)說是國防部與國家安全委員會(huì)、國務(wù)院之間對(duì)一些問題有不同意見。國防部在準(zhǔn)備了初稿后，要征求國務(wù)院和國家安全委員會(huì)等幾個(gè)部門的意見。如果雙方在一些問題上有分歧，就會(huì)進(jìn)行磋商，進(jìn)行修改。如果雙方不能達(dá)成一致，就會(huì)把矛盾上交給總統(tǒng)來裁決。因此這個(gè)報(bào)告主要是反映了國防部的觀點(diǎn)，但在一定程度上也是以國防部為一方，以國務(wù)院和國家安全委員會(huì)為另一方，雙方妥協(xié)的結(jié)果。這種痕跡在今年的報(bào)告中還是比較明顯的。如報(bào)告說，中國正處在戰(zhàn)略抉擇的十字路口，中國可以和平地融入世界，開始良性的競(jìng)爭；中國也可以在擴(kuò)張方面施加其支配性的影響。要按照國防部里那些鷹派老爺們的主張，前一種可能性他們是不會(huì)寫進(jìn)報(bào)告里去的。所以我們現(xiàn)在看到的報(bào)告是對(duì)國防部的原稿經(jīng)過了幾番修改的報(bào)告，已經(jīng)把那些最沒有根據(jù)、最危言聳聽的部分刪掉了。盡管如此，報(bào)告夸大中國軍力、從軍事角度宣揚(yáng)“中國威脅論”的主旨沒有改變。
記者：報(bào)告在什么背景下發(fā)表，目的何在？
李曉崗(中國社科院副研究員)：報(bào)告炒作“中國威脅”主要有三方面原因。首先，從去年底開始，美國對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)明顯趨勢(shì)是反恐色彩有所淡化，外交政策開始向“9·11”前回歸，應(yīng)對(duì)潛在大國挑戰(zhàn)的言論重新抬頭。其次，伊拉克目前形勢(shì)雖然仍然動(dòng)蕩，但大局已定；巴以關(guān)系有緩和跡象；黎巴嫩、埃及、敘利亞等國初現(xiàn)“民主化”苗頭，美國在大中東地區(qū)戰(zhàn)略壓力隨之減輕，它便能夠騰出一部分精力關(guān)注其他地區(qū)，美國的反華勢(shì)力便再次把中國當(dāng)作靶子攻擊。第三，自伊拉克戰(zhàn)爭以來，美國雖然硬實(shí)力仍然無可匹敵，但軟實(shí)力遭到嚴(yán)重削弱，國際形象大打折扣�？吹矫绹c中國在東亞地區(qū)影響力此消彼長，美國右翼勢(shì)力心理不平衡，認(rèn)為中國利用美國忙于反恐戰(zhàn)爭之機(jī)占了便宜。他們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和國力的不斷增強(qiáng)感到焦慮，擔(dān)心中國影響的擴(kuò)大會(huì)逐漸削弱美國在亞太地區(qū)的主導(dǎo)作用，最終對(duì)美國的霸權(quán)形成挑戰(zhàn)。正是出于這種疑鄰盜斧的心態(tài)，報(bào)告執(zhí)意為自己的反華主張尋找根據(jù)，有意曲解中國在國際社會(huì)中所發(fā)揮的積極作用。例如，報(bào)告把中國參與海地維和說成是要在美國的勢(shì)力范圍擴(kuò)大影響力，中國積極參與亞太地區(qū)多邊機(jī)制的做法也被認(rèn)為是要削弱美國在這一地區(qū)的影響，等等。
報(bào)告以想當(dāng)然的數(shù)字和主觀推測(cè)，指稱中國軍事力量發(fā)展打破了臺(tái)海乃至亞太地區(qū)的力量平衡，中國已成為對(duì)美國利益的“潛在威脅”。美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》一針見血地指出，五角大樓夸大“中國威脅”，目的在于爭取更多的軍費(fèi)。
記者：報(bào)告在我國臺(tái)灣問題上說三道四，意欲何為？
陶文釗：報(bào)告的第六章是“中國軍事現(xiàn)代化與臺(tái)灣海峽安全”。報(bào)告指出，由于中國的經(jīng)濟(jì)增長、外交杠桿、人民解放軍軍力的發(fā)展，包括海軍、空軍和導(dǎo)彈的現(xiàn)代化，“進(jìn)一步要求臺(tái)灣有反制措施，以防止迅速被大陸所壓倒”。報(bào)告還說，臺(tái)灣在過去10年中的軍費(fèi)實(shí)際在不斷減少，云云。報(bào)告還列舉了兩岸軍力的對(duì)比數(shù)字。有的美國學(xué)者先前已經(jīng)指出，這一段措辭是報(bào)告撰寫人頗費(fèi)斟酌的。如果把兩岸的軍力對(duì)比寫得太失衡，會(huì)使臺(tái)灣當(dāng)局喪失信心；如果把這種對(duì)比寫得不那么失衡，又會(huì)使美國售臺(tái)武器失去理由。結(jié)果就出現(xiàn)了現(xiàn)在這樣的說法：要求臺(tái)灣有“反制的措施”，這顯然是在繼續(xù)勸說臺(tái)灣購買美國武器。2001年4月，布什政府答應(yīng)售臺(tái)一大批武器，包括反潛飛機(jī)、潛水艇、驅(qū)逐艦、愛國者3型攔截彈道導(dǎo)彈等。但因價(jià)額太高，至今仍未成交。美國國防部已經(jīng)幾次派人，軟硬兼施，既向臺(tái)灣當(dāng)局施加壓力，也向“泛藍(lán)”施加影響，要求臺(tái)灣通過軍購預(yù)算，這可以說已經(jīng)成了美國國防部的一塊心病。報(bào)告的第六章在很大程度上是服務(wù)于這一目的的。
記者：報(bào)告對(duì)中美關(guān)系有什么影響？
陶文釗：最近一個(gè)時(shí)期來，“中國威脅論”在美國又有所抬頭。美國國防部的這個(gè)報(bào)告又加入了這個(gè)合唱之中，這會(huì)給中美關(guān)系帶來一些負(fù)面影響，但也未必能掀起什么大浪。最近，布什總統(tǒng)說，中美關(guān)系是良好的、是重要的、有活力的關(guān)系，但也是復(fù)雜的關(guān)系�？梢姴际舱侵匾曋忻狸P(guān)系的，賴斯國務(wù)卿在4個(gè)月之內(nèi)兩次訪問了中國。
李曉崗：報(bào)告的一再修改和推遲發(fā)表也說明，布什總統(tǒng)、國務(wù)院、國家安全委員會(huì)等部門從大局出發(fā)對(duì)發(fā)展中美關(guān)系的重視也使國防部中的極端反華勢(shì)力無法為所欲為。報(bào)告在渲染“中國威脅”的同時(shí)，也不得不承認(rèn)美國在國際安全方面對(duì)中國的戰(zhàn)略需求呈增長趨勢(shì)。例如，報(bào)告說，中國在推動(dòng)朝鮮半島無核化方面有著“獨(dú)一無二的潛力”。實(shí)際上，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際影響力的提高，中美兩國間的共同利益不是減少了，而是擴(kuò)大了。美國解決朝鮮半島核問題、伊朗核問題、伊拉克重建等問題都離不開中國的合作。當(dāng)前在朝鮮半島核問題上美國尤其需要中國的幫助，希望中國利用自己的政治和經(jīng)濟(jì)影響力，與美合作推動(dòng)朝鮮半島的無核化。另外，雖然近年來中國軍事投入增加，但增加幅度并不比在經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的投入增加的幅度大，并且中國推進(jìn)軍事現(xiàn)代化主要是針對(duì)臺(tái)灣分裂勢(shì)力的。中國的反“臺(tái)獨(dú)”舉措，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的惡性發(fā)展形成威懾，在客觀上也加強(qiáng)了美國告誡臺(tái)灣當(dāng)局的分量。至少從當(dāng)前來說，阻止“臺(tái)獨(dú)”、維持臺(tái)海現(xiàn)狀符合中美兩國的共同安全利益。(吳迎春)
