中新網6月24日電 據國家審計署官方網站消息，中國審計署審計長李金華6月23日在談到中央基本建設預算管理中存在的主要問題時指出，中央預算內投資年初預留比例過大。

　　受國務院委托，李金華向第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議報告了去年中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。

　　審計報告中寫到：1.中央預算內投資年初預留比例過大。2003年，國家發(fā)改委安排中央預算內基本建設投資304.49億元，年初審批下達228.36億元，預留76.13億元，占年度預算的25%。在年初審批下達的228.36億元中，含有可研報告尚未批復和“打捆”項目投資54.96億元，實際落實到項目的只有173.4億元，僅占年度預算的57%。部分項目因特殊原因在年度執(zhí)行中改變投向。國家發(fā)改委要進一步提高投資管理的科學性，認真落實預算管理的要求。

　　2.部分中央預算內基本建設投資按基數(shù)法分配，不夠合理。2003年，國家發(fā)改委按基數(shù)法分配63個中央部門和單位基本建設投資80.18億元，其中超過1億元的部門有13個，不足1 000萬元的24個，不足200萬元的5個。這種分配辦法，雖有一定的歷史延續(xù)性，但容易與實際需要相脫節(jié)。國家發(fā)改委應盡快研究改進，按項目分配中央預算內基本建設投資。

　　3.2003年，國家發(fā)改委安排的中央預算內補助地方基本建設投資為88.19億元，共涉及11個行業(yè)、2040個項目，其中20萬元以下的項目有809個。由于項目多、數(shù)額小，對項目難以作出客觀判斷。國家發(fā)改委應進一步研究改進中央預算內投資補助地方項目的管理辦法。

　　4.1994年國務院決定停止征收“國家轎車零部件橫向配套基金”后，由于當時的客觀原因，原國家計委未將此前已收取的基金上繳財政，截止2003年底，該基金本息合計8.58億元。國家發(fā)改委應對這項基金進行清理，上繳中央財政。

　　5.1994年，原國家計委批復同意所屬宏觀經濟研究院等7個單位聯(lián)建科研辦公樓，截止2000年底，實際投資8.59億元，建筑面積8.87萬平方米。辦公樓建成后，原國家計委并未全部交給所屬單位使用，而是將其中部分面積用于出租，2001至2003年共收取租金3 285萬元，用于機關離退休干部醫(yī)療費超支等。國家發(fā)改委應對出租房產進行清理，報國管局研究處理。