中新網12月22日電 法制日報援引司法部部長張福森指出，公證制度改革是明年的一項重要任務。目前，公證立法正在加緊進行，預計公證法的出臺，將從法律層次上確立中國特色公證制度的基本框架。

　　據了解，改革將以保障公證執(zhí)業(yè)的平等性為目標，逐步改變公證機構按司法行政機關行政層級設置的格局；按照總量控制、合理布局的原則，對公證機構的業(yè)務轄區(qū)、外部管理體制等進行調整和規(guī)范，實現(xiàn)公證資源的優(yōu)化配置；以保障公證執(zhí)業(yè)的獨立性為目標，賦予公證機構獨立的法律地位，探索建立符合公證機構屬性的內部管理制度，規(guī)范內部運行，建立完善公證機構獨立擔責、自我約束、自我發(fā)展的良性機制；以保障公證執(zhí)業(yè)的專業(yè)性為目標，加強公證隊伍職業(yè)化建設，推行要素式公證文書改革，進一步改進和完善公證執(zhí)業(yè)方式；以保障公證執(zhí)業(yè)的非營利性為目標，建立科學、合理的公證業(yè)績評價和考核體系，防止公證市場化傾向。

　　張福森說，近年來公證隊伍建設取得明顯成績，但公證隊伍還存在一些不容忽視問題：一些地方的公證服務秩序比較混亂，違規(guī)支付回扣和協(xié)辦費、壓價搶攬證源、公證助理人員以公證員名義辦證等問題比較嚴重；一些公證機構和公證人員片面追逐經濟效益，擅自超越業(yè)務范圍辦證，極個別公證人員違法辦證；有的地方公證管理工作存在錯位、越位和缺位的問題等等。明年將著力解決公證隊伍中存在的突出問題。(王宇)