中新網(wǎng)3月26日電 人民日?qǐng)?bào)今日發(fā)表外交學(xué)院外交學(xué)系副教授蘇浩的文章稱,近年來東亞區(qū)域合作勢頭日趨增強(qiáng),主要表現(xiàn)在:合作進(jìn)程加快,合作平臺(tái)建成,合作形式日益機(jī)制化。東亞國家提出了建立“東亞共同體”的構(gòu)想。顯然,東亞地區(qū)一體化進(jìn)程已經(jīng)開始,東盟在其中發(fā)揮了十分重要和獨(dú)特的作用。
人們一般把亞洲的東部分為兩個(gè)地理范圍:一個(gè)是東北亞,即中國、日本和朝鮮半島等國家;一個(gè)是東南亞,主要是今天的東盟十國。這兩個(gè)次區(qū)域地理相鄰,歷史相關(guān),文化相連,經(jīng)濟(jì)互動(dòng),是相對(duì)緊密聯(lián)系的整體。
文章認(rèn)為,促使東盟國家積極考慮推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域合作進(jìn)程有以下原因:一是由歐共體演變而來的歐洲聯(lián)盟的建立和美國主導(dǎo)下的北美自由貿(mào)易區(qū)正式形成,大大加快了歐美區(qū)域一體化進(jìn)程。而東亞卻沒有區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制以應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化浪潮的沖擊。二是1997年爆發(fā)的東南亞金融危機(jī),使東盟國家經(jīng)濟(jì)遭受巨大打擊。三是全球性烏拉圭回合貿(mào)易談判遲遲未果,世界貿(mào)易組織也不能真正解決拆除貿(mào)易壁壘的問題。東盟國家擔(dān)心被排除在世界經(jīng)濟(jì)的主流之外,因而希望形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的東亞市場,以防止受到區(qū)域外市場波動(dòng)的沖擊。最后,東盟國家認(rèn)識(shí)到,即便東盟經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了整合,其整體經(jīng)濟(jì)力量相對(duì)中、日來說還是很小,更何況東盟國家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大,只靠自己的能力難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
東盟國家是東亞區(qū)域一體化的主動(dòng)倡導(dǎo)者和積極推動(dòng)者,也是認(rèn)真的實(shí)踐者。東盟認(rèn)為,推動(dòng)?xùn)|亞一體化的同時(shí)應(yīng)使東盟本身走上一體化道路。在確定建立“東盟自由貿(mào)易區(qū)”目標(biāo)的同時(shí),東盟國家之間也在努力建立各種經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,如新加坡、馬來西亞和印度尼西亞之間的“新柔廖南三角”,馬來西亞、印尼和泰國之間的“北三角”以及湄公河流域合作開發(fā)等。東盟的合作實(shí)踐為東亞合作積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。東盟提出“東亞經(jīng)濟(jì)論壇”倡議后,經(jīng)過持續(xù)努力,終于促成了首屆東盟與中日韓非正式首腦會(huì)議于1997年在馬來西亞召開,正式啟動(dòng)了“10+3”東亞合作機(jī)制。此后,每年召開“10+3”非正式的首腦會(huì)議,并有部長級(jí)會(huì)議及各層次的官員級(jí)工作會(huì)議。這一機(jī)制都以東盟作為活動(dòng)的平臺(tái)。
文章中寫到,在東亞合作進(jìn)程中,東盟國家也看到一些困難,如地區(qū)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大,文化宗教背景不同,政治制度各異,歷史遺留問題干擾,現(xiàn)實(shí)安全問題牽制等。但東盟認(rèn)為這不足以阻止東亞區(qū)域一體化的步伐,而隨著這些問題的逐步解決,將會(huì)帶來進(jìn)一步推動(dòng)力。