3月6日 經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)
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如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？今年5%左右的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？國(guó)家發(fā)展改革委將如何推進(jìn)相關(guān)工作？
國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔：2024年，我國(guó)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重進(jìn)一步提高，超過(guò)18%。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，比規(guī)上工業(yè)增加值增速快3.1個(gè)百分點(diǎn)。今年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，是黨中央、國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)綜合研判、科學(xué)論證、系統(tǒng)平衡，穩(wěn)慎提出的。綜合分析，我們制度有優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)有潛力、企業(yè)有活力，更重要的是，有直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的勇氣、有解決問(wèn)題的底氣，今年實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐、有保障，我們對(duì)此充滿信心。國(guó)家發(fā)展改革委近期將設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，目的就是做優(yōu)做強(qiáng)做大創(chuàng)新型企業(yè)。
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政府工作報(bào)告對(duì)更加積極的財(cái)政政策做了部署，請(qǐng)問(wèn)今年的財(cái)政政策在哪些方面體現(xiàn)更加積極？
財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安：今年財(cái)政政策更加積極，可以理解為持續(xù)用力、更加給力。其中，在赤字安排上更加給力。今年赤字率按4%左右安排，赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元。赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高，逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大。
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今年以來(lái)，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大、亮點(diǎn)紛呈，尤其是消費(fèi)品以舊換新政策帶動(dòng)手機(jī)、平板電腦等新一波消費(fèi)熱潮，服務(wù)消費(fèi)表現(xiàn)活躍，成為推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要力量。請(qǐng)問(wèn)下一步商務(wù)部在擴(kuò)消費(fèi)方面還有哪些舉措？
商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤：2025年，要把擴(kuò)消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，推出更多務(wù)實(shí)管用舉措。其中，以舊換新“加力擴(kuò)圍、惠民升級(jí)”，擴(kuò)大換新補(bǔ)貼的品類范圍。
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2024年貨幣政策成效明顯，昨天的政府工作報(bào)告明確了2025年的宏觀政策取向，提出實(shí)施適度寬松的貨幣政策。在這方面央行有何考慮？
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝：今年將根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，擇機(jī)降準(zhǔn)降息。目前金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率平均為6.6%，還有下行空間，中央銀行向商業(yè)銀行提供的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具資金利率也有下行空間。進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款規(guī)模，拓寬政策支持的覆蓋面。
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去年6萬(wàn)億元債務(wù)置換政策推出后，國(guó)內(nèi)外都很關(guān)注，評(píng)價(jià)很好。請(qǐng)談?wù)務(wù)叩膶?shí)施效果，下一步還有何考慮？
財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安：化債壓力大大減輕，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效緩釋。截至今年3月5日，地方共發(fā)行置換債券2.96萬(wàn)億元。去年發(fā)行的2萬(wàn)億元置換債券，利率水平下降平均超過(guò)2.5個(gè)百分點(diǎn)，部分地區(qū)下降更為明顯，預(yù)計(jì)這部分置換債券5年利息減少2000億元以上，極大減輕地方資金壓力和利息支出。
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政府工作報(bào)告對(duì)穩(wěn)外貿(mào)作了部署，請(qǐng)問(wèn)如何看待今年外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)，商務(wù)部在穩(wěn)外貿(mào)方面有什么考慮和具體舉措？
商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤：2025年，將從“政策加力、拓展增量、幫扶企業(yè)”三方面下功夫，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)。政策加力方面，把解決當(dāng)前突出問(wèn)題和推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，抓緊研究?jī)?chǔ)備新的支持政策，將根據(jù)需要及時(shí)出臺(tái)。
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近一段時(shí)間中國(guó)一些科技企業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得很多進(jìn)展，2025年金融支持科技創(chuàng)新方面還有哪些舉措？
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝：中國(guó)人民銀行將會(huì)同證監(jiān)會(huì)、科技部等部門，創(chuàng)新推出債券市場(chǎng)“科技板”，支持金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券，豐富科技創(chuàng)新債券產(chǎn)品體系。
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今年以來(lái)，以DeepSeek為代表的科技企業(yè)受到市場(chǎng)廣泛關(guān)注，不少國(guó)際投資機(jī)構(gòu)認(rèn)為DeepSeek熱將推動(dòng)對(duì)中國(guó)科技企業(yè)價(jià)值重估。怎么看待這個(gè)情況，資本市場(chǎng)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)支持科技創(chuàng)新、引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展？
中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清：證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，聚焦科技創(chuàng)新活躍、體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力方向的領(lǐng)域，用好“綠色通道”、未盈利企業(yè)上市等制度，穩(wěn)妥實(shí)施科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)，更精準(zhǔn)支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)發(fā)行上市。
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提振消費(fèi)是今年兩會(huì)熱議的“高頻詞”，請(qǐng)問(wèn)財(cái)政的“真金白銀”將如何支持消費(fèi)？
財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安：將加大財(cái)政與金融政策聯(lián)動(dòng)力度，新增實(shí)施兩項(xiàng)貸款貼息政策，激發(fā)消費(fèi)動(dòng)力。一項(xiàng)是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的個(gè)人消費(fèi)貸款，給予財(cái)政貼息，減輕當(dāng)期支出壓力。另一項(xiàng)是對(duì)餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托幼、家政這些與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)主體貸款分類給予貼息，降低融資成本，增加更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。
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2024年9月至今，證監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)部門先后印發(fā)關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的指導(dǎo)意見(jiàn)及實(shí)施方案，請(qǐng)問(wèn)目前政策落地進(jìn)展如何，取得了哪些成效？
中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清：財(cái)政部、人社部等部門正積極推進(jìn)長(zhǎng)期資金長(zhǎng)周期考核政策文件的制定修訂工作，目前已征求了相關(guān)方面的意見(jiàn)建議，將盡快推出。文件的出臺(tái)將全面建立全國(guó)社保基金五年以上以及年金基金、保險(xiǎn)資金三年以上長(zhǎng)周期考核機(jī)制。證監(jiān)會(huì)在即將推出的公募基金改革方案中，也將進(jìn)一步提高公募基金三年以上長(zhǎng)周期考核比重。
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國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系，兩國(guó)似乎已進(jìn)入新一輪貿(mào)易戰(zhàn)，就在本周針對(duì)美國(guó)再次以芬太尼問(wèn)題為由對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅，中方已宣布采取反制措施，請(qǐng)問(wèn)中方是否擔(dān)心這將導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)延宕升級(jí)？從長(zhǎng)期看，中方接下來(lái)將采取怎樣的策略同美方打交道？
商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤：美以芬太尼為由對(duì)華加征關(guān)稅混淆是非、顛倒黑白。美方的貿(mào)易投資限制措施是典型的單邊主義、霸凌主義，損人不利己。脅迫要挾對(duì)中國(guó)行不通也嚇不倒中國(guó)。中美各自取得成功，對(duì)彼此都是機(jī)遇而非威脅。中美合作符合兩國(guó)人民根本利益，也符合國(guó)際社會(huì)的期待。
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去年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布新“國(guó)九條”，證監(jiān)會(huì)及有關(guān)方面配套出臺(tái)了若干政策文件。請(qǐng)介紹一下相關(guān)政策落實(shí)情況。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清：2024年全市場(chǎng)分紅達(dá)到2.4萬(wàn)億元，分紅金額創(chuàng)歷史新高。市場(chǎng)的分紅回購(gòu)已遠(yuǎn)超IPO、再融資和減持的總規(guī)模，滬深300股息率達(dá)到3.4%，投資和融資更加協(xié)調(diào)的市場(chǎng)生態(tài)正加快形成。
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今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。這幾年，全國(guó)人民一起經(jīng)歷了很多大事難事，如何看待這幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的變化？
國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔：中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了世界大國(guó)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，GDP總量連年邁上新臺(tái)階，預(yù)計(jì)“十四五”這五年經(jīng)濟(jì)增量超過(guò)30萬(wàn)億元，相當(dāng)于再造一個(gè)長(zhǎng)三角，也相當(dāng)于一個(gè)世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體全年的經(jīng)濟(jì)總量。中國(guó)也是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力源。