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電子煙許可證陸續(xù)審批發(fā)放,行業(yè)洗牌繼續(xù):有人堅(jiān)守、有人退場(chǎng)

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電子煙許可證陸續(xù)審批發(fā)放,行業(yè)洗牌繼續(xù):有人堅(jiān)守、有人退場(chǎng)

2022年07月06日 10:27 來源:新京報(bào)參與互動(dòng)參與互動(dòng)

  “你們有證了嗎?”眼下成了整個(gè)電子煙行業(yè)從業(yè)者見面的問候語(yǔ)。7月4日,據(jù)國(guó)家煙草專賣局網(wǎng)站消息,國(guó)家煙草專賣局近日研究制定了《關(guān)于督導(dǎo)指導(dǎo)服務(wù)電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)工作方案》,其中就包括統(tǒng)籌電子煙行政許可以及指導(dǎo)獲證主體平臺(tái)交易。

  多位電子煙線下門店工作人員近日告訴貝殼財(cái)經(jīng)記者,其所在門店已經(jīng)取得煙草專賣零售許可證。根據(jù)《電子煙管理辦法》,從事電子煙生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)應(yīng)取得許可證。不同環(huán)節(jié)許可證申請(qǐng)的條件和遞交材料要求也有所不同。

  河北滄州一位前悅刻電子煙加盟店主說,“提前報(bào)備給(當(dāng)?shù)?煙草專賣局,他們?nèi)?shí)地核實(shí),符合要求就給你批證。”北京幾家電子煙門店負(fù)責(zé)人也表示,“(辦證)基本沒有費(fèi)太大力氣”。一些上市公司也發(fā)布公告披露相關(guān)許可證進(jìn)展。據(jù)國(guó)家煙草專賣局官網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至6月30日,共有35家電子煙相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)許可證顯示已辦結(jié)。

  伴隨著相關(guān)許可證的申請(qǐng)與核發(fā),全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“交易平臺(tái)”)也已于6月15日正式上線運(yùn)行。據(jù)國(guó)家煙草專賣局網(wǎng)站消息,截至目前,大多數(shù)已獲證的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙零售主體在交易平臺(tái)完成會(huì)員注冊(cè)……電子煙行政許可、技術(shù)審評(píng)、交易平臺(tái)運(yùn)行等工作正在有序推進(jìn)。

  雖然已經(jīng)有一些企業(yè)和零售門店陸續(xù)拿到相關(guān)許可證,但實(shí)際上,拿不到相關(guān)許可證的主體才占大多數(shù)。

  有業(yè)內(nèi)券商人士認(rèn)為,國(guó)內(nèi)電子煙監(jiān)管細(xì)則逐步落地,行業(yè)政策明晰,我國(guó)電子煙產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入有章可循的規(guī)范發(fā)展新時(shí)代。短期,政策窗口期有助于產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)平穩(wěn)過渡;長(zhǎng)期看,伴隨不合格產(chǎn)品及產(chǎn)能出清,將促進(jìn)市場(chǎng)份額集中,利好生產(chǎn)、品牌等各環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)頭部企業(yè)。

  生產(chǎn)企業(yè)加班加點(diǎn)申領(lǐng)許可證

  35家相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)許可證已辦結(jié)

  范雨的煙草專賣零售許可證于6月初下發(fā)到手,他是北京朝陽(yáng)某社區(qū)臨街一家悅刻電子煙加盟店的店主,“沒費(fèi)什么勁兒”。實(shí)際上,多位電子煙門店工作人員均表示,零售許可證的申請(qǐng)較為簡(jiǎn)單?!安坏揭恢芫湍苌暾?qǐng)下來。煙草局的工作人員過來辦理的?!?/p>

  “門店方面在陸續(xù)拿證中,只要是合法經(jīng)營(yíng)并符合各地零售布局的都應(yīng)該可以拿到?!蔽ㄋ娮訜熎放剖袌?chǎng)部負(fù)責(zé)人閆俊杰說。

  比起零售環(huán)節(jié)的許可證,電子煙生產(chǎn)和批發(fā)許可證的申請(qǐng)門檻要高出不少。根據(jù)相關(guān)文件,取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:有與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金;有生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件;符合國(guó)家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求;國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

  與此同時(shí),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,今年9月30日之前,業(yè)內(nèi)第一批許可證申請(qǐng)和辦理主要是針對(duì)2021年11月10日前已在市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)且如實(shí)完成電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息申報(bào)的存量電子煙主體。

  貝殼財(cái)經(jīng)記者了解到,不少企業(yè)和品牌已經(jīng)提交相關(guān)資料在審核中?!皩?duì)于生產(chǎn)方尤其是國(guó)內(nèi)的工廠及品牌方,核心點(diǎn)在于滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求(即國(guó)標(biāo)),需要做相對(duì)應(yīng)的研發(fā)及第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證。”電子煙品牌時(shí)霧聯(lián)合創(chuàng)始人趙楊博說,時(shí)霧已經(jīng)基本完成關(guān)于國(guó)標(biāo)產(chǎn)品的研發(fā)及準(zhǔn)備,在等待相關(guān)監(jiān)管部門的審核排隊(duì)。

  國(guó)內(nèi)另一家知名電子煙品牌聯(lián)合創(chuàng)始人劉峰也表示,所在品牌正在申請(qǐng)生產(chǎn)牌照。目前已有產(chǎn)品通過新國(guó)標(biāo)檢測(cè),整體進(jìn)度在總局規(guī)劃下有序推進(jìn)中?!澳壳半y度主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的評(píng)審認(rèn)證上,包括煙桿的安全性測(cè)試,煙彈的風(fēng)味測(cè)試等等。因?yàn)闆]有前路可走,需要摸索。煙草局方面也加班加點(diǎn)給予了指導(dǎo),據(jù)我所知今年的5·1、端午節(jié)等法定假期煙草局方面都沒有休息,當(dāng)然各工廠、品牌方等也都是在加班加點(diǎn)準(zhǔn)備牌照申領(lǐng)相關(guān)工作?!?/p>

  “嚴(yán)格來說還是比較難的。”唯它電子煙品牌市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人閆俊杰也告訴貝殼財(cái)經(jīng)記者,審核方和品牌方都是第一次執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn),需要熟悉和適應(yīng)。檢測(cè)項(xiàng)目有上百項(xiàng),單個(gè)SKU提交的技術(shù)資料就有一兩百頁(yè),品牌方和技術(shù)檢測(cè)方需要將近2個(gè)月的時(shí)間才能完成?!安贿^只要是重視技術(shù)研發(fā)的企業(yè)都應(yīng)該可以順利通過,對(duì)于一些不太明白的內(nèi)容,煙草局和檢測(cè)機(jī)構(gòu)也會(huì)給予培訓(xùn)指導(dǎo),6月18號(hào)鄭州質(zhì)檢中心就通過電話會(huì)議的形式對(duì)我司進(jìn)行了培訓(xùn)?!?/p>

  一些企業(yè)已經(jīng)拿到了生產(chǎn)許可證。6月13日,金城醫(yī)藥發(fā)布公告稱,全資子公司山東金城醫(yī)藥化工有限公司提出的(新辦)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的申請(qǐng)經(jīng)國(guó)家煙草專賣局依法審查,認(rèn)為其符合法定條件,決定準(zhǔn)予(新辦)。

  而據(jù)財(cái)通證券統(tǒng)計(jì)國(guó)家煙草專賣局官網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù),截至6月30日,共有35家電子煙相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)許可證顯示已辦結(jié),其中尼古丁生產(chǎn)企業(yè)4家,煙油霧化物生產(chǎn)企業(yè)17家,電子煙產(chǎn)品/品牌企業(yè)4家,電子煙供應(yīng)鏈企業(yè)10家。

  “目前在上游已經(jīng)陸續(xù)開始發(fā)放品牌及工廠的生產(chǎn)許可證,更多的還是在煙油生產(chǎn)型企業(yè)的許可證發(fā)放上。在工廠和品牌端,因?yàn)樯婕暗臋z測(cè)檢驗(yàn)方面更多,目前還是在一個(gè)逐步審批及發(fā)放的狀態(tài);下游零售端也已經(jīng)開始陸續(xù)發(fā)放許可證,根據(jù)各個(gè)省公布的指導(dǎo)原則及相關(guān)門店數(shù)量規(guī)定進(jìn)行?!爆F(xiàn)在還不好預(yù)估整體通過率,但是相對(duì)于數(shù)量,日后在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及流程的監(jiān)管形式的變化,也會(huì)對(duì)行業(yè)帶來較大沖擊?!彪娮訜熎放茣r(shí)霧聯(lián)合創(chuàng)始人趙楊博對(duì)貝殼財(cái)經(jīng)記者總結(jié)說。

  電子煙批發(fā)企業(yè)許可證方面較為特殊?!对S可證辦事須知》規(guī)定,煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的辦證條件為:已取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,且符合電子煙批發(fā)企業(yè)合理布局的要求。

  劉峰說,這條規(guī)定意味申請(qǐng)電子煙批發(fā)企業(yè)許可證的只能是已經(jīng)取得煙草批發(fā)許可的企業(yè),即各地?zé)煵萆虡I(yè)公司。

  對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、世界衛(wèi)生組織煙草控制與經(jīng)濟(jì)政策合作中心主任鄭榕也支持這種意見,“既然電子煙已經(jīng)實(shí)行專賣制度,那肯定還是按照專賣管理模式,所以大概率是由中煙的商業(yè)公司來參與到批發(fā)環(huán)節(jié)?!?/p>

  品牌加緊研發(fā)煙草味產(chǎn)品

  專賣門店逐漸變身集合店

  雖然相關(guān)許可證陸續(xù)下發(fā),但市場(chǎng)上還很少見到新型煙草味電子煙,大多都還是水果味產(chǎn)品。北京朝陽(yáng)區(qū)一家柚子電子煙直營(yíng)門店工作人員告訴貝殼財(cái)經(jīng)記者,“(水果味煙彈)4月底已經(jīng)停產(chǎn),不過還有點(diǎn)兒庫(kù)存?!绷硪患覑偪屉娮訜熼T店工作人員則說,“(水果味)以前的供貨商不供貨了,我們找其它渠道加價(jià)進(jìn)的貨?!?/p>

  《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將于今年10月1日正式實(shí)施。國(guó)家煙草專賣局方面表示,過渡期結(jié)束后,沒有通過技術(shù)審評(píng)的產(chǎn)品不得在境內(nèi)上市銷售。在這一政策背景下,各電子煙品牌加緊研發(fā)生產(chǎn)向國(guó)標(biāo)靠攏的新型煙草味電子煙相關(guān)產(chǎn)品。

  趙楊博表示,時(shí)霧的新型煙草口味已經(jīng)進(jìn)行了多方面的研發(fā)及儲(chǔ)備,目前技術(shù)評(píng)審方面也在積極推進(jìn)。但是口味標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)新出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)形態(tài),對(duì)包括時(shí)霧在內(nèi)的很多品牌來說都有一定困難。他預(yù)估,在7-8月市場(chǎng)可能會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)一些新興煙草口味。劉峰所在品牌也已經(jīng)送檢了近百款產(chǎn)品,“現(xiàn)在檢測(cè)機(jī)構(gòu)異常忙碌,都是加班加點(diǎn),每星期都陸續(xù)會(huì)有產(chǎn)品過檢。有品牌方已經(jīng)提前開始投放傳統(tǒng)煙草口味煙彈,并將盡快在電子煙交易管理平臺(tái)完成上線?!?/p>

  唯它電子煙現(xiàn)階段正在生產(chǎn)給持證零售店主免費(fèi)派發(fā)的國(guó)標(biāo)產(chǎn)品品鑒大禮包,其市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人閆俊杰說,有些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)唯它很早就已經(jīng)在執(zhí)行了?!澳壳斑€是先讓大家感受到我們的產(chǎn)品,并根據(jù)大家的意見做一些適當(dāng)調(diào)整?!?/p>

  雖然新型煙草味電子煙大都還沒有面世,不過不少電子煙門店已經(jīng)按照政策規(guī)定變成了集合店。以上述柚子電子煙直營(yíng)門店為例,目前在店里還可以買到悅刻、福祿、雪加等品牌電子煙。而上述悅刻電子煙門店里,也可以買到大煥彩電子煙和福祿電子煙?!艾F(xiàn)在都是要求開集合店,不然以后無(wú)法營(yíng)業(yè),也辦不下證件?!鄙鲜鲨肿与娮訜熤睜I(yíng)門店工作人員對(duì)貝殼財(cái)經(jīng)記者說。

  電子煙行業(yè)原來的商業(yè)模式基本上以加盟為主,劉峰稱,其所在品牌今年5月份已經(jīng)取消了原專賣店合同中關(guān)于排他性的約束,同時(shí)也鼓勵(lì)原專賣店合作伙伴,積極和接下來取得牌照的合規(guī)品牌方、工廠取得合作。而在接下來的門店運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面,其會(huì)嘗試服務(wù)商模式,由地面的第三方公司向門店提供專業(yè)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。供貨則將由當(dāng)?shù)責(zé)煵萆虡I(yè)公司負(fù)責(zé)。趙楊博表示,關(guān)于集合店的情況目前還在過渡期內(nèi),在過渡期后,進(jìn)貨走國(guó)家統(tǒng)一交易平臺(tái),店面由零售端店長(zhǎng)負(fù)責(zé),配送貨及監(jiān)管由煙草監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

  縱然變身集合店,店員在對(duì)各家品牌的銷售側(cè)重上還是有所不同。上述柚子直營(yíng)門店工作人員坦言,自己在銷售過程中還是以自家原有品牌為主,其它品牌為輔,“賣其它牌子少賺一點(diǎn),肯定沒有我們之前拿貨優(yōu)惠,后期做集合店肯定也是以之前賣的產(chǎn)品為主,因?yàn)槟銓?duì)之前的東西肯定是更加熟悉?!辈贿^她表示也會(huì)考慮具體各品牌的銷售情況,“看哪一個(gè)品牌賣得好,肯定也是為主?!?/p>

  目前各門店的水果味電子煙價(jià)格和之前相比變化不大。不過也有一些店主在朋友圈建議顧客酌情囤貨?!跋聜€(gè)月根據(jù)情況可能適當(dāng)漲價(jià)?!?/p>

  渠道和交易形式生變

  新型煙草稅呼之欲出

  雖然已經(jīng)有一些企業(yè)和零售門店陸續(xù)拿到相關(guān)許可證,但實(shí)際上,拿不到相關(guān)許可證的主體才占大多數(shù)。

  以零售許可證為例,根據(jù)藍(lán)洞新消費(fèi)的梳理統(tǒng)計(jì),預(yù)計(jì)全國(guó)將發(fā)放5.5萬(wàn)張?jiān)S可證,但是目前國(guó)內(nèi)有5萬(wàn)家電子煙專業(yè)店,以及將近20萬(wàn)家快消零售店鋪。

  “對(duì)于零售商,難點(diǎn)在于零售點(diǎn)位(即專賣店點(diǎn)位)的所在位置以及經(jīng)營(yíng)情況,比如點(diǎn)位離學(xué)校過近,或點(diǎn)位周邊電子煙相關(guān)點(diǎn)位過多,都可能會(huì)影響零售許可證?!彪娮訜熎放茣r(shí)霧聯(lián)合創(chuàng)始人趙楊博解釋說。

  在趙楊博看來,行業(yè)許可證的審批頒發(fā)在上游會(huì)淘汰不合規(guī)及不致力于長(zhǎng)期從事該行業(yè)的公司;在下游因?yàn)楫a(chǎn)品形態(tài)及渠道交易形態(tài)出現(xiàn)了較大變化,店主的信心可能也會(huì)受到一定影響,需要等合規(guī)后根據(jù)市場(chǎng)情況來逐步恢復(fù)。

  上述國(guó)內(nèi)某知名電子煙品牌聯(lián)合創(chuàng)始人劉峰則表示,隨著法律法規(guī)和監(jiān)管的明確,行業(yè)將重新洗牌,對(duì)于有一定規(guī)模、合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的廠家、商家將是利好,同時(shí)合法化問題的解決對(duì)用戶心智也會(huì)產(chǎn)生積極影響,行業(yè)將迎來健康有序的長(zhǎng)期發(fā)展。

  此前6月15日,全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“交易平臺(tái)”)已經(jīng)正式上線運(yùn)行?!澳壳捌脚_(tái)還是在試運(yùn)行階段,正式運(yùn)行預(yù)估應(yīng)該是在過渡期后,期間應(yīng)該是個(gè)逐步切換以及適應(yīng)的過程。”趙楊博說。

  《電子煙交易管理細(xì)則(試行)》規(guī)定,堅(jiān)持市場(chǎng)決定價(jià)格,建立完善主要由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的電子煙產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。在劉峰看來,以后電子煙領(lǐng)域?qū)⑹鞘袌?chǎng)定價(jià)、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。接下來價(jià)格方面最大的變化,將是稅收調(diào)整,由現(xiàn)在的普通稅轉(zhuǎn)為新型煙草稅。趙楊博則說,合規(guī)后市場(chǎng)的整體交易鏈條與之前出現(xiàn)了較大變化,價(jià)格并不單純由產(chǎn)品的生產(chǎn)成本影響,渠道和交易形式的變化也會(huì)造成較大沖擊,還需要進(jìn)一步觀察。

  對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、世界衛(wèi)生組織煙草控制與經(jīng)濟(jì)政策合作中心主任鄭榕認(rèn)為,雖然規(guī)定里面的說法是價(jià)格主要由市場(chǎng)情況來決定,但是官方控制的因素會(huì)大一些?!凹热皇菬煵輰Yu,價(jià)格肯定仿照卷煙的情況。后面也會(huì)涉及稅收?!?/p>

  行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)的同時(shí),不少電子煙品牌紛紛把經(jīng)營(yíng)重心進(jìn)一步放在出口上。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前我國(guó)電子煙制造及品牌企業(yè)超過1500家,超過7成企業(yè)以產(chǎn)品出口海外為主。

  有人堅(jiān)守,有人退場(chǎng)

  電子煙行業(yè)將繼續(xù)洗牌

  隨著一系列新規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)和落實(shí),電子煙從業(yè)者的態(tài)度也產(chǎn)生分化:有人選擇觀望,有人萌生退意,也有人繼續(xù)堅(jiān)守。

  天津的李女士此前是魔笛電子煙的加盟商,但是前不久她的兩家店面都已經(jīng)關(guān)閉,其中一個(gè)店是因?yàn)樯虉?chǎng)的店租太高,她很難繼續(xù)堅(jiān)持下去,另外一個(gè)店面是因?yàn)殡x學(xué)校太近?,F(xiàn)階段李女士邊打理著以前的超市生意,邊繼續(xù)觀望電子煙市場(chǎng),她打算等十月份新規(guī)正式實(shí)施之后再看看情況,“現(xiàn)在要是重新在天津開店成本太高,到時(shí)候如果(超市)申請(qǐng)不下來許可證就轉(zhuǎn)行。

  也有電子煙從業(yè)者擔(dān)心之后只賣煙草味電子煙的利潤(rùn)不足以覆蓋房租人工等成本,再加上由于一些指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)而覺得辦證困難,于是打了退堂鼓,“安心把庫(kù)存賣到十月份就關(guān)門上岸了”。

  不過一些人繼續(xù)看好電子煙的前景?!坝械倪x的時(shí)候,水果味肯定比煙草味好賣,當(dāng)沒得選的時(shí)候,它只要比卷煙好抽就行了。”范雨以前做餐飲生意,從2019年入行電子煙領(lǐng)域直到今天,覺得這個(gè)生意比較省事簡(jiǎn)單,“顧客要什么自己拿就好了?!睊伻シ孔獾瘸杀?,他一個(gè)月賺1萬(wàn)多塊錢。

  [4] 當(dāng)然這份生意也有“磨人”的一面,來店里買電子煙的大都是周邊小區(qū)老顧客,“累倒不累就是栓人?!狈队昝刻焐衔?0點(diǎn)到店里,一直要待到夜里凌晨之后,平均每天達(dá)15個(gè)小時(shí)。對(duì)于電子煙領(lǐng)域近來一系列新規(guī)的推出,他心態(tài)比較穩(wěn)定,“擔(dān)心對(duì)我來說沒有太大意義,我傾向于跟著國(guó)家政策看怎么走。如果顧客不滿意不再抽取電子煙,也不是我能左右的,就只能去做別的項(xiàng)目了?!?/p>

  也有人嘗試入局電子煙“圍城”。

  上述天津李女士的朋友何先生在一家酒店做管理工作,平日里也偶爾幫助李女士在微信朋友圈里發(fā)發(fā)產(chǎn)品圖片,推廣一下電子煙。何先生近日告訴貝殼財(cái)經(jīng)記者,他自己也想開一家電子煙線下門店,“我現(xiàn)在的工作太忙了,想自由點(diǎn)輕松點(diǎn)”,他也準(zhǔn)備先等到10月1日之后,看看那個(gè)時(shí)候的電子煙行情。(應(yīng)受訪者要求,文中劉峰為化名。)

  新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 孫文軒

【編輯:彭婧如】
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