賈新光：節(jié)能型小排量車補貼不單純是為了促銷量

　　對節(jié)能型小排量車補貼3000元，似乎并沒有引起車市足夠的熱情回應，甚至有人認為“劑量不足”。這說明應該認真領會3000元的政策著眼點。

　　最近溫總理指出：我們不僅要大力解決長期存在的結構性問題，同時又要有針對性地解決當前存在的突出問題。當前宏觀調控“兩難”問題增多，比如促進經濟增長與抑制通貨膨脹、調控房地產價格與保持經濟平穩(wěn)增長、縮小收入差距與降低企業(yè)成本、推進資源價格改革與管理通脹、完善匯率形成機制與保證出口企業(yè)生存發(fā)展、提高資金使用效率與預防經濟二次探底等等。

　　2009年，為了保證實現(xiàn)平均每年汽車銷售增長10%的目標，汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃提出了小排量汽車購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新三項刺激措施，取得了超乎預期的效果，實際銷售增長近50%，財政也為此付出了巨大代價，直接補貼200多億元。

　　汽車的銷量出現(xiàn)了異乎尋常的增長，但是汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃所提出的重大產業(yè)調整目標進展卻微乎其微。與鋼鐵行業(yè)大規(guī)模淘汰落后產能的悲壯相比，汽車產業(yè)正在喜滋滋地擴充產能。

　　國務院《關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》指出，當前，節(jié)能減排形勢十分嚴峻，特別是2009年第三季度以來，高耗能、高排放行業(yè)快速增長，一些被淘汰的落后產能死灰復燃，能源需求大幅增加。根據這個要求，汽車工業(yè)擔負著重要的任務。加強車輛用油定額考核，嚴格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標準；推行公路甩掛運輸；加大汽車、家電以舊換新力度；抓緊修訂《報廢汽車回收管理辦法》，研究制定《汽車零部件再制造管理辦法》。

　　2007年時國產汽車的平均油耗大約為8.06L/100公里，歐洲的水平是7.05L，日本是5.04L。2009年1月1日起執(zhí)行的第二階段汽車油耗限值標準雖然加嚴約10%，但依然落后于2002年世界各國轎車的平均油耗水平，我國的油耗標準要求較松，并且沒有明確的碳排放要求。

　　據報道，我國第三階段乘用車燃料消耗量標準即將公布，油耗指標將在目前的基礎上降低20%，許多企業(yè)叫苦不迭。然而據說美國政府前不久公布了更嚴格的汽車燃油能耗標準。根據該標準，在2016年前美國汽車每加侖燃油平均行駛里程要達到35.5英里，比美國現(xiàn)行標準提高了10英里。標準要求的油耗約合6.6L/100公里，標準同時要求平均二氧化碳排放量降低至每公里155克。

　　應該明確，3000元不是用來刺激汽車銷量，而是鼓勵節(jié)能減排，所以不能只計算3000元能帶動多少汽車銷量，而要看全行業(yè)油耗指標下降多少。中國汽車工業(yè)有本事拿個世界產量第一，為什么不在降低油耗方面也爭口氣。(賈新光)