中新網11月18日電 據中國公安部消息，1985年11月22日，《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和《中華人民共和國公民出境入境管理法》頒布實行。這是中國公安法制化建設進程中的一件大事，更是中國出入境管理工作改革發(fā)展的一個重要里程碑。

　　20年來，全國公安出入境管理部門全面貫徹執(zhí)行“兩法”，嚴格依法履行職責，不斷提高依法行政能力，在維護穩(wěn)定、強化管控、深化改革、服務社會、方便往來等方面取得了突出成績。同時，日益便利的出入境政策為國家改革開放做出了突出的貢獻，樹立了中國在國際舞臺上開放進步的形象。

　　在外國人入出境管理方面，為了積極配合國家在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作與競爭，相繼推出了取消外國人出境簽證，為外國人前往深圳、珠海、廈門經濟特區(qū)簽發(fā)“特區(qū)旅游簽證”，在北京、天津、上海等城市設立口岸簽證點，對部分國家公民在規(guī)定時間內到國內部分地區(qū)實施免簽證政策等多項改革措施。

　　目前，公安部授權的口岸簽證機關從“兩法”頒布前的13個城市增加到目前的31個城市，全國對外開放縣(市)從“兩法”頒布前的244個增加到目前的2650個，占縣(市)總數的92%。

　　2004年8月，公安部與外交部頒布實施了《外國人在華永久居留審批管理辦法》(簡稱“綠卡”制度)，對符合相應條件的外國人簽發(fā)外國人永久居留證，截止今年9月30日，共批準美國、加拿大、新加坡、日本、澳大利亞等33個國家的649人取得外國人永久居留證，為吸引外國籍高層次人才和資金、促進國家經濟建設作出了積極的貢獻。